2014年咨询工程师《政策与规划》考点:规划概述

　　规划概述

　　一、规划的性质、特征、功能

　　(一)规划的概念

　　(二)规划的性质

　　(三)规划的特征

　　1.综合性特征

　　2.层次性特征

　　3.衔接性特征

　　4.协调性特征

　　5.导向性特征

　　(四)规划的功能

　　1.综合协调平衡功能

　　2.信息导向功能

　　3.政策指导调节功能

　　4.引导资源配置功能

　　二、我国国民经济和社会发展规划体制的基本框架

　　规划体制涉及规划体系、规划性质、规划内容、编制程序、规划期限、决策主体、规划实施、评估调整等方面。

　　我国的规划体系由三级、三类规划组成。国民经济和社会发展规划按行政层级分为国家级规划、省(区、市)级规划、市县级规划;按对象和功能类别分为总体规划、专项规划、区域规划。

　　(一)三级规划

　　1.国家级规划

　　2.省(区、直辖市)级规划

　　3.市县级规划

　　(二)三类规划

　　1.总体规划

　　2.专项规划

　　3.区域规划的定位

　　(三)各类规划的编制部门和规划期限

　　1.规划编制部门

　　2.规划期限

　　第二节规划编制的一般程序

　　一、规划编制的前期工作

　　(一)前期工作规范

　　(二)前期研究内容

　　二、规划的编制

　　(一)决策主体

　　(二)规划编制过程中的社会参与

　　(三)建立健全有效的规划公众参与制度

　　三、规划编制中的衔接

　　(一)规划衔接要遵循的原则

　　(二)规划之间的衔接协调程序

　　1.总体规划衔接程序

　　2.专项规划衔接程序

　　3.区域规划衔接程序

　　(三)衔接的内容

　　(四)关于规划衔接的其他规定

　　四、规划论证

　　五、发展规划的审核、批准

　　(一)审批内容

　　(二)审批权限

　　六、规划公布与实施

　　七、规划评估及修订

　　(一)评估单位及评估形式

　　(二)评估内容

　　1.宏观经济运行情况

　　2.结构调整情况

　　3.政府职能履行程度评估

　　4.规划对发展环境的适应程度

　　5.对重大问题的解决程度

　　(三)规划评估的步骤

　　(四)主要的评估方法

　　专项规划的评估多是客观数据的分析，而综合规划的评估则更多是定性分析。

　　1.综合评估法

　　2.层次分析法

　　3.模糊综合评估法

　　4.主成分分析法

　　八、发展规划的调整