2014年咨询工程师《组织与管理》讲义:第一章二节

　　2014咨询工程师(投资)报考专题

　　第二节 工程项目管理的基本原理：目标的系统管理和过程控制。

　　一、 目标的系统管理

　　一方面首先确定工程项目总目标，采用工作分解结构(WorkBreakdownStructure，WBS)方法将总目标层层分解成若干个子目标和可执行目标，将它们落实到工程项目建设周期的各个阶段和各个责任人，并建立由上而下，由整体到局部的目标控制系统。另一方面，要做好整个系统中各类目标(如质量目标、进度目标和费用目标)的协调平衡和各分项目标的衔接和协作工作，使整个系统步调一致、有序进行，从而保证总目标的实现。

　　(一)工程项目目标

　　工程项目目标必须明确、可行、具体和可以度量，并须在投资方与业主、承包商之间达成一致。通常不允许在工程项目实施中仍存在不确定的目标和对目标做过多、过大的修改。如果必须改动项目目标，则工程项目的各个参与方必须就项目的全部变动内容达成一致意见。

　　工程项目目标的确定应满足如下条件：(1)目标应是具体的，具有可评估性和可量化性，不应含混模糊; (2)目标应与上级组织目标一致; (3)在可能时，以可交付成果的形式对目标进行说明，如评估报告、设计图纸等; (4)目标是可理解的，即必须让其他人知道你正努力去达到什么; (5)目标是现实的，即是你应该去做的事情; (6)目标应具有时间性，如果目标没有时间限制，可能永远无法达到; (7)目标是可达到的，但需要努力和承担一定的风险; (8)目标的可授权性，即每个目标都可授权给具体的人来负责。

　　工程项目目标的特点：(1)多目标性。 (2)优先性。 (3)层次性。

　　(二)工程项目目标系统

　　1.工程项目目标系统的建立过程

　　(1)工程项目构思：常常是下列的一个或多个因素导致的结果：1)市场需求2)经营需要3)客户要求4)技术进步 5)法律要求6)国家为了解决社会问题(2)识别需求。 (3)提出项目目标。分析的具体内容包括：①工程项目拟提供的产品或服务的市场现状分析和前景预测;②投资方的发展战略、现状和能力分析;③工程项目环境分析。 (4)建立目标系统。工程项目目标系统是一种层次结构： 1)系统目标，即整个工程项目的总目标。系统目标通常可以分为工程项目功能目标、技术目标、经济目标、社会目标和生态目标等。 2)子目标。由系统目标分解得到。它仅适用于工程项目的某一方面，相当于目标系统中的子系统目标。 3)可执行目标。该级目标应具有可操作性，也称作操作目标。

　　2.工程项目目标系统建立的依据

　　(1)业主的需求说明。(2)国家、地方政府颁布的法律、法规、细则等。 (3)国家和行业颁布的强制性标准、规范、规程等。 (4)其他资料。如与本工程项目性质类似的历史数据，与本工程项目相关的最新技术发展资料等。

　　3.工程项目目标系统的建立方法：可以采用工作分解结构(WBS)方法建立工程项目的目标系统。

　　(三)工程项目目标管理。

　　1.目标管理的优点：

　　(1)目标管理的系统性有利于增强责任感。

　　(2)明确的个人目标在满足项目目标要求的同时，也满足了实现个人价值的需要，最大程度地调动项目管理团队成员的积极性。

　　(3)目标管理强调最终的结果，而不在意其实现目标的手段，可充分发挥项目管理团队成员的主观能动性。

　　2.目标管理的系统控制方法：“计划一执行一检查一纠偏一新计划”的动态控制过程。

　　实施目标管理的系统控制必须注意，对三大目标中任一目标做出改变，都必须考虑对另外两个目标的影响。

　　二、过程控制

　　(一)过程控制的含义

　　(二)两类项目过程

　　项目过程分为两大类，一类是创造项目产品的过程。创造项目产品的过程因产品的不同而各异，创造工程项目产品的典型过程为前期筹划一设计一采购一施工一验收一总结评价，这些过程关注实现项目产品的特性、功能和质量。另一类是项目管理过程，不因产品不同而各异，它们的典型过程是启动‘计划一实施一检查一处理“，也可以把检查和处理两个过程合并起来叫控制过程。

　　(三)过程控制的基本程序

　　1.计划(Plan)：①明确工作目标并按工作分解结构(WBS)原理将工作层层分解，确立每项作业的具体目标;②明确实现目标的具体操作过程;③确定过程顺序和相互作用;④为运行和控制过程确定准则和方法;⑤明确保证必需的资源和信息以有效支持过程运行;⑥在以上工作的基础上作出详细工作计划;⑦对工程项目计划进行评审、批准。

　　2.实施(Do)：实施过程就是从资源投入到成果实现的过程，主要就是协调人力和其他资源以执行工程项目计划。

　　3.检查(Check)：就是通过对进展情况进行不断的监测和分析，以预防质量不合格、预防工期延误、预防费用超支，确保工程项目目标的实现。

　　4.处理(Act)：处理措施包括两方面。一方面是客观情况变化，必须采取必要的措施调整计划，特别是变化影响到费用、进度、质量、风险等方面，必须做出相应的变更。另一方面，通过分析发现管理工作有缺陷，就应提出改进管理的措施，使管理工作持续进行。

　　5、动态控制的纠偏措施：组织、管理、经济、技术措施。