2014年咨询工程师《咨询概论》讲义:第九章三节

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第三节 国际咨询工程师联合会年会

　　根据FIDIC章程，FIDIC每年举行一次年会，邀集各国成员、学者以及有关国际组织的老师，交流工程领士或技术进步和业务环境的变化情况，探讨行业共同关心的问题，讨论工程咨询业的发展趋势及对策。

　　一、FIDIC年会的内容

　　进入20世纪70-80年代，FIDIC年会已成为该组织的重要活动之一。经过多年的

　　发展，FIDIC的年会已经定型。近年来，年会内容主要包括：

　　(1)成员协会代表大会(GAM);

　　(2)各委员会的会议，如执行委员会、工作委员会、成员协会秘书长/主任会议;

　　(3)各工作委员会的报告会;

　　(4)大会主题演讲;

　　(5)目标融资机构和联合国各开发组织的专题报告会;

　　(6)FIDIC论坛;

　　(7)各种圆桌会议;

　　(8)成员协会会长会议;

　　(9)陪同人员的专项活动;

　　(10)庆祝晚宴。

　　二、FIDIC年会的组织

　　承办FIDIC年会，先由成员国向FIDIC执行委员会提出申请，经执行委员会考察研究后，提出候选东道主交全体成员协会代表大会讨论，最后投票通过承办国和会址。

　　FIDIC每次年会都围绕国际工程咨询业面临的重大课题和发展方向组织讲演。发言人是各相关国际组织、各国在各咨询领域中著名老师学者和有影响的咨询公司的高层管理人员。每次大会不仅使与会者聆听讲演的内容，还提供了互相交流的平台。各国的咨询工程师可以在年会上得到很多值得借鉴的经验与信息。

　　三、FIDIC年会主题及要点

　　FIDIC1996年-2010年年会的主题和要点如下：

　　(一)1996年FIDIC年会

　　本次年会于9月29日-10月2日在南非开普敦举行。

　　大会的主题为“发展的动力”。围绕会议的主题，代表们展开了热烈的讨论，并重点讨论了工程咨询行业面临的挑战。

　　在这次年会上，中国工程咨询协会代表中国工程咨询行业正式加入了FIDIC，成为正式会员。9月27日上午，中国代表团出席了FIDIC执行委员会会议，回答了相关问题，使FIDIC执行委员进一步地了解了中国工程咨询协会的发展情况，促进了他们之间的共识。

　　1996年9月28日下午，FIDIC秘书长居西博士在南非开普敦约见了中国代表团，同意中国工程咨询协会(CNAEC)入会。10月2日，执行委员会按照议程向成员协会代表大会推荐CNAEC入会，各成员协会代表一致同意中国加入FIDIC。

　　(二)1997年FIDIC年会

　　本次年会于9月14日~18日在英国爱丁堡举行。

　　大会的主题为“设计我们的未来：伙伴策略会议”。会议分析了用于发展公共基金在减少，基础设施建设、维修及住房有效需求的下降趋势及工程市场出现的新变化。会议认为，如果咨询工程师想在市场竞争中取胜，必须拓展自己在项目投资方面的知识和技能，并准备承担相应的风险。同时，中小型公司应寻求给大型项目提供服务的途径和办法，包括小型咨询机构在内，应与业主及投资者建立伙伴关系。本次会议对咨询工程师如何适应工程市场的不断变化，如何运用商业才能，提高市场竞争力进行了极有价值的交流。此外，大会还召开了“合同文件”、“环境责任”、“风险管理”、“质量管理”、“世行项目选择咨询政策的变化”等座谈会。会议还讨论了21世纪工作组的工作。

　　(三)1998年FIDIC年会

　　本次年会于9月6日-10日在加拿大埃德曼顿举行。

　　大会的主题为“工程咨询行业再创新”。在FIDIC主席开幕式讲话和FlDIC21世纪工作组的报告《设计我们的未来》中，都强调工程咨询业要认识新形势，开创新局面，并制定了FIDIC行动计划。

　　会上议论最多的是：发达国家的工程咨询都是随着经济发展特别是资本市场化而兴起的，过去长期以国内市场为主，依靠传统工程技术，为业主实现经济效益。鉴于经挤全球化和可持续发展的战略意义，发展中国家在不断提升工程咨询的作用，为了适应新形势的需要，FIDIC决定成立两个新工作组：可持续发展工作组和技术转让工作组。

　　(四)1999年FIDIC年会

　　本次年会于9月19日-24日在荷兰海牙举行。

　　大会的主题为“拓展工程咨询业的边界”。联合国有关机构、世界银行、亚洲开发银行等国际金融组织都派代表出席了会议。荷兰副首相兼经济事务大臣出席了大会开幕式，并作了题为“设计与建设联手”的演讲。荷兰海牙市市长也到会致辞。大会组委会特别邀请了各国的老师学者以及联合国环境规划署的官员到会作专题演讲。

　　会议讨论的主要观点：①“拓展工程咨询业的边界”;②保持企业持续的创新能力;③探索工程咨询机构与建筑公司、项目开发商、投资者及研究院所间的联合形式，走“设计-建造-经营”一体化的道路;④加大智力投资。

　　(五)2000年FIDIC年会

　　本次年会于9月10日-14日在美国夏威夷举行。

　　大会的主题为“可持续发展-新千年的挑战”。大会确定这一主题的主要出发点是：进入新世纪，可持续性和未来社会发展的问题，摆在世界各国面前，要求工程咨询业在全球发展过程中，发挥更广泛的龙头作用。对咨询工程师来说，可持续发展不仅带来了机遇也带来了挑战，在社会经济领域，咨询工程师必须发挥和承担更重要的带头作用，把工程咨询的业务范围扩展到传统的设计与工程之外的领域，以促进环境、经挤和社会的良性循环和健康发展。

　　会上，FIDIC可持续发展工作组作了《工程咨询业面对新千年的挑战，应如何发挥领导作用》的报告。我国全国人大环境与资源保护委员会主任委员专门作了《工程咨询业可持续发展的原则和方法》的演讲，受到了大会一致好评。

　　FIDIC对可持续发展提出了新的思路，即除了生态方面的考虑之外，还要考虑社会、经济等方面的问题，提出了工程咨询业可持续发展的战略文件，倡导工程咨询业对可持续发展的承诺。

　　为保证工程咨询业的可持续发展，FIDIC提出了四个层次的行动计划：①FIDIC组织的行动计划;②成员协会的行动计划;③工程咨询机构的行动计划;④专业咨询人员的行动计划。

　　(六)2001年FIDIC年会

　　本次年会于9月3日-5日;在瑞士蒙特勒举行。

　　大会的主题为 “可持续发展中的伙伴关系”。可持续发展的理念经过10年的不断倡导、发展、完善，己经成为全球咨询工程师在工程咨询活动中最重要的评价准则之一。各国、各地区工程咨询业的广泛合作和谋求共同发展、建立伙伴关系，是当今世界工程咨询业的发展潮流。FIDIC希望通过制定统一的战略方针和行动纲领，以增强全球工程咨询业的整体实力。因此，本届年会所讨论的重点内容是：工程咨询业“可持续发展”的可操作性问题-制定统一的工程咨询原则和从业规则，规范工程咨询机构的行为，提升从业人员的业务素质。会议针对如下议题开展了深入的讨论，基本统一了认识，提出了初步的解决方案，确定了今后的发展方向：①保证工程咨询工作的质量;②在工程咨询活动中保持公正和廉洁;③提高工程咨询工程师的业务水平;④增强工程咨询公司的实力。

　　这次中国代表团参加FIDIC 大会，实现了三个目标：①争取到2005年FIDIC年会的主办权;②使世界工程咨询界对中国的经济、社会发展有了进一步的了解;③实现了进入FIDIC 工作委员会的突破，中国有2人被选举为FIDIC施工质量委员会和青年工程师论坛的委员。

　　(七)2002年FIDIC年会

　　本次年会于9月30日-10月2日在墨西哥的阿卡普尔科举行。

　　大会的主题为“工程咨询业发展所需的廉洁与实力建设”。年会的总体目标为“开创未来”，其具体议题为“实力建设、廉洁管理和咨询工程师的选聘”。贯穿大会全过程的行动纲领为“可持续发展”。面对21世纪的挑战，随着经济的发展，人类更加关注当今和后代的生存条件。这就要求咨询工程师要用可持续发展的思路评估和实施项目，成为可持续发展的先导者、策划者、鼓动者和实施者，以保证经济的持续稳定发展、保持生态平衡、促进社会的不断进步。可持续发展的问题是大会的核心。

　　本次年会围绕工程咨询业发展规划、实力建设、廉洁管理、可持续发展和培训教育等内容进行了专题报告和圆桌讨论、论坛等。

　　(八)2003年FIDIC年会

　　本次年会于9月7日-10日在法国巴黎举行。

　　大会的主题为“负责任投资中的伙伴关系”。年会围绕这一主题，就全球化与负责任的投资、使基础投资可持续性最大化、项目可接受性的准则、实施负责任的投资和可持续发展对商务实践的新要求等内容作了专题报告。年会组织了圆桌讨论和老师论坛，并对一些热点问题达成共识：①负责任投资必须考虑的因素;②咨询工程师面临的挑战;③咨询工程师的作用。

　　FIDIC2003年年会组委会特别邀请中国国际工程咨询公司总经理作了题为“坚持基础设施建设的可持续发展”的主题发言。

　　(九)2004年FIDIC年会

　　本次年会于9月12日-16日在丹麦的哥本哈根举行。

　　大会的主题为“工程咨询由职业转向事业”。大会组委会邀请了世界银行、亚洲开发银行的官员以及英国ARUP、加拿大STANTEC，荷兰Fufro等世界知名工程公司的高层人士到会，分别以基础设施投资中的工程咨询、公司发展与盈利并举、所有制形式与人力资本投入等为题发表演讲和参与讨论。2004年正值丹麦工程咨询胁合成立100周年纪念，故请丹麦协会现任主席向大合作了关于丹麦工程咨询业发展历史的专题报告。

　　本届年会还并行安排了11个专题研讨会和青年咨询工程师论坛，主要涉及行业的一些热点问题，如咨询机构的国际化、发展中国家咨询工程师面临的挑战、公司规模和所有制结构、公司的竞争能力测评、如何保证工程项目的可持续性、咨询工程师素质和形象提升等。

　　(十)2005年FIDIC年会

　　本次年会于9月4日-8日在中国北京举行。

　　大会的主题为“可持续工程咨询业-全球领导作用”。大会是FIDIC成立92年以来第一次在中国召开的年会，来自世界75个国家和地区的600多名外国代表及国内中央有关部门和各省、自治区、直辖市约300多名代表出席了会议，超过FIDIC历届年会的规模。国务院副总理出席了开幕式并致辞。全国政协原副主席和国务院有关部门、北京市领导出席了开幕式。

　　大合围绕咨询工程师如何在可持续发展中发挥领导作用这一主题，回顾总结了可持续发展的现状和存在的问题，分析了工程咨询业面临的机遇与挑战。国家发展和改革委员会主任向大会作了题为《坚持可持续发展，共筑美好和谐家园》的演讲。世界银行常务副行长兼秘书长作了题为《世界银行和咨询业在基础设施开发中的作用》的演讲。亚洲开发银行副行长作了题为《可持续性和发展中的亚洲》的演讲。荷兰银行总裁作了题为《可持续发展与金融行业》的演讲。围绕大会主题，联合国官员以及许多国际知名企业领导还从执行层面，分8个不同专题，举行了业务座谈会，讨论可持续发展的策略和方法。这次会议取得了以下成果：

　　(1)提出了咨询工程师要在可持续发展中发挥领导作用，并制定了如何实现可持续发展的行动纲领。

　　(2)宣传了中国政府坚持科学发展观，推行投资决策科学化、民主化和加强工程项目管理的方针政策。

　　(3)增进了中外工程咨询企业间的交流，加深了对国际工程咨询业发展动态的了解。

　　(4)展示了中国工程咨询业、特别是青年咨询工程师的风貌。

　　(5)中国工程咨询协会推荐的人选当选为FIDIC执行委员会委员，这是中国工程咨询人员在FIDIC历史上第一次进入FIDIC核心领导层。

　　(十一)2006年FIDIC年会

　　本次年会于9月24日-28日在匈牙利布达佩斯举行。

　　大会的主题为“工程咨询行业面临抉择”。年会的目的是探索当前世界工程咨询业面临的普遍问题，讨论在新问题、新形势下工程咨询业的未来，共同寻求解决问题的最佳方案。年会围绕这一主题，以大会主题发言、老师论坛和圆桌会议的形式对工程咨询业而临的问题、项目实施以及采购最佳实践三个议题进行了深入研讨，并形成以下观点和共识：①工程咨询业面临的主要问题是工程咨询企业的未来、咨询工程师未来的角色、全球化趋势下工程咨询业的商业机遇;②项目实施主要是从项目机制、基础设施发展中的风险与责任以及DBO(设计-施工-运营)合同三个具体问题入手;③采购最佳实践主要包括实力建设、责任与保险及采购高质量的咨询服务三个方面的内容。

　　与会老师和代表还就以上内容分析了当前工程咨询企业的特点，并对工程咨询企业如何吸引优贡人才、留住优秀人才提出了建议;对未来的咨询工程师指出了不仅需具备社会、经济、财务、环境等各个方面的知识和技能，还需具备团队精神和管理团队的能力。同时还指出了随着商业的不断变化，工程咨询业的服务范围也发生了一定的变化。如可持续发展、廉洁管理、灾害管理等;除工程技术外，工程咨询还需要覆盖市场、财务、人力资源管理等方面的问题。

　　(十二)2007年FIDIC年会

　　本次年会于9月9日-13日在新加坡举行。

　　大会的主题为“加强伙伴关系，提供全球服务”。年会的目的是探讨如何建立伙伴关系及建立伙伴关系的关键因素，以使工程咨询业适应全球经济一体化的发展。年会以大会主题发言、老师论坛和圆桌会议的形式，从机遇、挑战、方法三个角度对工程咨询业的友展趋势，建立伙伴关系的重要性，各种切合实际的解决方案等进行了深入的研讨，并对以下热点问题达成共识：①新的市场机遇;②执业资格互认;③青年咨询工程师发展;④选择最佳顾问;⑤技能提高与经验分享;⑥合作与风险：风险与责任管理;⑦合作共赢;⑧开发新的技能。

　　本届年会上，“世界是平的”被发言人提到的次数最多，充分让全体与会者认识到全球化的发展趋势需要合作共赢的工程咨询业。FIDIC主席在致辞中特别强调分享经验、借鉴经验对工程咨询业发展的重要性。

　　本届年会上，中国工程咨询协会推荐的人选当选为2007-2008年度FIDIC青年咨询工程师论坛指导委员会委员。

　　(十三)2008年FIDIC年会

　　本次年会于9月7日-11日在加拿大魁北克市举行。

　　大会的主题为“服务社会的强大工程咨询业”。与会代表分别从工程咨询业如何影响社会、交付高质量的服务、建设一个强大的行业等方面进行深入的研讨。

　　围绕“工程咨询业如何影响社会”这一主题，会议通过主题发言和座谈会的形式阐述了社会、经济和环境的发展趋势及问题，并探讨了工程咨询业充分了解社会需求的必要性，如何应对不断发展的社会需求的挑战。主要从工程咨询业在国际社会中的作用、环境的作用与可持续发展和职业道德与廉洁三个方面进行了讨论。会议认为，工程界的语言-“科学和数学”是全球性的，而咨询工程师的目标-“提高我们的社会、经济和环境质量”也是全球性的。当我们朝着政治经济一体化的世界潮流发展的同时，工程咨询业也出现了一次空前的机遇发挥他们的影响力，同时风险也相伴而来。与会老师阐述了这些机遇和挑战，提出了工程咨询业如何发挥自己的专长，为全球经济发挥积极作用，不仅保证自身的经济利益，也要通过社会、经济和环境设施的建设，促进全社会的利益。中国代表在“应对不断变化市场的业务战略”专题会议上，引起了与会代表的热烈讨论，认为中国在咨询活动中坚持循环经济、节能减排的理念，对于推动中国的重大项目建设和社会经济的可持续发展发挥了重要作用。FIDIC主席在大会总结中特别强调了上述观点，对“科学发展观”的思想给予了高度评价。

　　(十四)2009年FIDIC年会

　　本次年会于9月13日-16日在英国伦敦市举行。

　　大会的主题为“为应对全球挑战提供可持续的解决方案”。英国皇室安娜公主出席了大会开幕式并致辞。

　　与会老师及代表围绕“行业挑战和应对”、“地区和行业热点”、“建立更加灵活、反应迅速、形象鲜明的行业”三个专题展开了研讨，并就全球工程咨询业如何应对挑战，促进可持续发展达成了共识，最终形成了全球工程咨询业的统一行动计划。

　　FIDIC行动计划的主要内容：工程咨询业要加大宣传和培训的力度，从学生抓起，及早培养社会对工程咨询行业的认识和尊重，提高人们从事工程咨询事业的自觉性和自豪感;加大对新技术的投入和使用，提高资源的利用效率;充分利用FIDIC的品牌效应;向12月份哥本哈根气候变化全球峰会递交一份报告，积极争取各国政府高层时FIDIC的认识和支持;努力让普通民众理解气候变化和人口增长带来的挑战和问题，并让他们知道工程咨询可以提供解决问题的办法;随时准备提出好的建议和解决方案;鼓励投资基础设施，将其作为经济增长的推动力;在推动可持续解决方案方面发挥积极的作用;发布政策声明和最佳实践指南，让人们听到咨询工程师的声音;建立可持续设计和二氧化碳排放计算的标准并将其融入产业政策中;建立全球范围的指导原则，鼓励根据当地实际情况采取切实可行的具体措施;加大对可持续设计和建设的研发投入;提倡廉洁从业，让所有从业者明确指导自身的责任和义务以及不履行责任和业务所产生的后果;表彰并推广各地的成功经验，分享可持续解决方案。

　　会后，FIDIC主席致函联合国秘书长潘基文，希望在“哥本哈根会议”上表达全球咨询工程师为保护环境、控制地球变暖做出应有贡献的意愿。

　　(十五)2010年FIDIC年会

　　本次年会于9月18日-22日在印度首都新德里举行。

　　本次年会的主题为“努力创新-工程咨询业的发展之路”。会议讨论的主要观点：①在项目中贯彻创新理念，包括：创新的驱动力;加强研发，推动创新;项目融资创新。②项目的可持续发展，包括：气候变化的挑战;包容性发展;项目创新框架。③创新的过程，包括创新的方法与措施;知识管理;风险定理与创新。

　　会议期间，中国代表团还就FIDIC在中国开展FIDIC工程师培训和认证试点的有关工作与FIDIC领导交换了意见，FIDIC执委会通过了《FIDIC工程师培训和认证试点管理办法》及《FIDIC工程师培训和认证指南》，为在我国启动这一试点工作奠定了坚实的基础。本次年会还邀请了美国《工程新闻记录》(Engineering News Record)，ENR)杂志以及当地众多媒体进行会议报道。我国交通运输部规划研究院负责人接受了ENR记者专访，重点宣传了中国的科学发展理念，介绍了我国基础设施特别是公路方面的规划以及建设情况，展示了我国咨询工程师的实力和良好形象。