2015年咨询工程师《方法与实务》知识点:规划咨询的原则与方法

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　　规划咨询的原则与方法

　　(一)规划咨询的原则与方法

　　1.规划咨询的原则

　　(1)坚持以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观;

　　(2)发展和完善社会主义市场经济体制;

　　(3)注重供需均衡、产业结构均衡和空间均衡;

　　(4)注重相关规划的衔接性;

　　(5)以结构调整为主线，以体制创新、机制创新、科技进步为动力;

　　(6)规划前瞻性与操作性相结合;

　　(7)实事求是，因地制宜、因时制宜;

　　(8)坚持“独立、公正、科学、可靠”的服务宗旨。

　　2.规划咨询工作应根据具体规划内容的需要，采用多种研究方法进行综合分析评价，

　　包括：

　　(1)定性分析与定量分析相结合;

　　(2)宏观分析与中观-微观分析相结合;

　　(3)技术经济分析与社会综合分析相结合;

　　(4)国内资源及市场分析与国外资源及市场分析相结合;

　　(5)必要性分析与可行性分析相结合;

　　(6)政策分析与环境分析相结合;

　　(7)机制调整分析与制度创新分析相结合;

　　(8)对象分析、层次分析与对比分析相结合;

　　(9)正向目标分析与逆向问题分析相结合;

　　(10)静态分析与动态分析相结合。

　　3.规划咨询一般采用逻辑框架法加以汇总和综合，编制规划咨询的逻辑框架要做到：

　　(1)研究规划目标;

　　(2)确定实现规划目标需要直接实现的目的;

　　(3)明确规划的主要任务，即规划的产出;

　　(4)提出规划应采取的措施，即规划投入。

　　同时，规划咨询需要正确处理不同发展目标之间的矛盾，例如微观与宏观、局部与整体、短期和长期、经济与社会等，这些矛盾需要坚持后者为主的原则。

　　(二)规划咨询研究的工作程序

　　1.签订委托咨询合同;

　　2.成立咨询老师组;

　　3.制定工作大纲;

　　4.现场调研和收集资料;

　　5.综合分析研究和编写报告初稿;

　　6.与各方交换意见;

　　7.修改并提交咨询报告。