2015年咨询工程师《分析与评价》知识点:社会评价范围的界定

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　　社会评价范围的界定

　　(一)社会评价的项目范围

　　社会评价难度大、要求高，并且需要一定的资金和时间投入，因此并不要求任何项目都进行社会评价。一般而言，主要对象是：①对当地居民受益较大的社会公益性项目;②对人们生活影响较大的基础设施项目;③容易引起社会矛盾的项目;④扶贫项目。

　　包括引发大规模移民征地的项目以及具有明显社会发展目标的项目。

　　[例题4]需要进行社会评价的投资项目主要包括( )。(2007年真题)

　　A.外部影响较大的项目 B.社会因素比较复杂的项目

　　C.社会矛盾比较突出的项目 D.具有明确社会发展目标的项目

　　E.产出价格背离真实价值的项目

　　[答案] ABCD中

　　在项目评价中首先需要进行初步社会评价，然后根据初步评价的结果，判断是否需要进行详细社会分析。需要进行详细社会分析的项目具有下列特征：

　　(1)项目地区的居民无法从以往的发展项目中受益或历来处于不利地位;

　　(2)项目地区存在比较严重的社会、经济不公平等现象;

　　(3)项目地区存在比较严重社会问题;

　　(4)项目地区面临大规模企业结构调整，并可能引发大规模的失业人口;

　　(5)可预见到项目会产生重大负面影响，如非自愿移民、文物古迹严重破坏;

　　(6)项目活动会改变当地人口的行为方式和价值观念;

　　(7)社区参与对项目效果可持续性和成功实施十分重要;

　　(8)项目评价人员对项目影响群体和目标群体的需求及项目地区发展的制约因素缺乏足够的了解。

　　(二)社会评价重点关注的人群范围

　　社会评价的中心主题是强调以人为本。从以人为本的思想出发，就必然要求在社会评价中将人的因素放在中心位置予以考虑，社会评价重点关注人群范围如下：

　　(1)贫困人口;(2)女性;(3)少数民族;(4)非自愿移民。

　　注意：对于涉及非自愿移民的项目来说，非自愿移民是受项目影响的重要群体，是社会评价必须关注的重点。