2015年咨询工程师《方法与实务》模拟练习16

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　　某市政设施工程全部由政府投资兴建。该项目为该省建设规划的重点项目之一，且已列入地方年度固定投资计划，概算已经主管部门批准，征地工作尚未全部完成，施工图纸及有关技术资料齐全。现决定对该项目进行施工招标。招标人在国家级报刊发布招标公告，因估计除本市施工企业参加投标外，还可能有外省市施工企业参加投标，故招标人委托咨询单位编制了两个标底，准备分别用于对本省和外省市施工企业投标价的评定。招标人于2006年8月5日向具备承担该项目能力的A、B、C、D、E五家承包商发出资格预审合格通知，其中说明，8月10日～11日在招标人总工程师室领取招标文件，9月5日14时为投标截止时间。该五家承

　　包商均领取了招标文件。8月18日招标人对投标单位就招标文件提出的所有问题统一作了书面答复，随后组织各投标单位进行了现场踏勘。 9月5日这五家承包商均按规定的时间提交了投标文件。但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误，遂赶在投标截止时间前半小时递交了一份书面声明，撤回已提交的投标文件。

　　开标时，由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况，确认无误后，由工作人员当众拆封。由于承包商A已撤回投标文件，故招标人宣布有B、C、D、E四家承包商投标，并宣读该四家承包商的投标价格、工期和其他主要内容。

　　评标委员会委员由招标人直接确定，共由7人组成，其中招标人代表2人，技术老师3人，经济老师2人。

　　按照招标文件中确定的综合评标标准，四个投标人综合得分从高到低的顺序依次为B、C、D、E，故评标委员会确定承包商B为中标人。由于承包商B为外地企业，招标人于9月8日将中标通知书寄出，承包商B于9月18日收到中标通知书。最终双方于10月13日签订了书面合同。

　　问题：

　　1.《招标投标法》中规定的招标方式有哪几种?

　　2.该工程若采用邀请招标方式是否违反有关规定?为什么?

　　3.从招标投标的性质看，本案例中的要约邀请、要约和承诺具体是什么?

　　4.招标人对投标单位进行资格预审应包括哪些内容?

　　5.根据《招标投标法》的有关规定，判断该项目在招标投标过程中有哪些不妥之处，并说明理由。

　　答案：

　　1.资格预审的程序是：发布资格预审通告;发售资格预审文件;资格预审资料分析并发出资格预审合格通知书。

　　2.该项目施工招标存在以下两方面问题：

　　(1)现场踏勘应安排在书面答复投标单位提问之前，因为投标单位对施工现场条件也可能提出问题。

　　(2) 在投标截止日期前10天，招标单位书面通知各投标单位，决定将外墙装修工程从原招标范围内删除不妥。根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，若招标人需改变招标范围或变更招标文件，应在投标截止日期至少15天(而不是10天)前以书面形式通知所有招标文件收受人。若迟于这一时限发出变更招标文件的通知，则应将原定的投标截止日期适当延长，以便投标单位有足够的时间充分考虑这种变更对报价的影响，并将其在投标文件中反映出来。本案例背景资料未说明投标截止日期相应延长。

　　3.公开招标亦称无限竞争性招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。

　　邀请招标亦称有限招标，是指招标人以投标邀请的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。

　　4.该投标单位运用了不平衡报价法，且运用得当。对施工方案实施可能性大的报高价，对实施可能性小的报低价，这样不仅提高了中标的几率，而且中标后可以争取到更大的收益。

　　5.合理。根据《招标投标法》的规定，投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件，只要书面通知招标人即可。