2015年咨询工程师《咨询概论》考点:宏观经济咨询

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　　宏观经济咨询

　　一、规划咨询

　　(一)规划咨询的范畴

　　规划是为经济和社会发展而制订的中长远蓝图，可以分为区域(地区)规划和行业(部门)规划。规划咨询就是为制订规划而提供的咨询服务，其目的就是为国家及其行业和地方投资决策服务，提高投资效益，搞好区域或行业的发展规划。发展规划即中长期规划，是为实现发展战略的分阶段目标而进行的谋划与安排。

　　例题1.规划是为经济和社会发展而制订的中长远蓝图，可分为( )。

　　A.综合规划和专项规划

　　B.发展规划和行业规划

　　C.行业规划和区域规划

　　D.综合规划和区域规划

　　答案:C.

　　发展规划按范围可分为综合规划和专项规划。

　　1.综合规划

　　综合规划是完整的全面的国民经济和社会发展规划。

　　2.专项规划

　　专项规划是针对国民经济和社会发展的重点领域或薄弱环节、关系全局的重大问题编制的规划。

　　规划咨询是工程咨询的一项重要工作任务，主要咨询业务包括规划研究和规划评估。

　　(二)规划研究咨询

　　规划研究一般包括区域发展规划和行业发展规划。

　　区域发展规划，是指在国家宏观经济发展战略方针的指导下，考虑本地区以及与周边环境地区的资源条件和市场趋势，根据本区域的特点、资源优势和限制条件，经过分析论证，提出本地区社会经济长远发展的总体规划。

　　行业发展规划，是根据国家社会经济发展长远规划的方针、政策，在预测分析市场或社会需求变化的基础上，确定本行业发展的指导思想、发展目标、产业政策、结构变化、布局规模等改革与发展的方向。

　　规划研究的内容一般有以下几个方面：

　　1.发展战略目标

　　发展目标是规划期中或期末时所要达到的成果，它反映某一时点区域或行业的总蓝图。发展目标一般包括经济、技术、社会、环境、管理等几个方面的目标。

　　其中：经济目标包括GDP、人均国民收入、经济增长速度、劳动生产率、生产能力和规模、产品产量、产业结构等。

　　2.发展思路和开发方案

　　在规划目标基本确定之后，需研究发展规划应遵循的规则。开发方案是指根据区域或行业发展的时序性和阶段性，划分近期、中期和远期的规划发展重点。

　　3.发展规划的条件

　　规划的发展条件一般应研究基本(现状)条件和发展条件。

　　区域规划的基本条件包括：地理条件;经济基础条件;社会人文条件。行业规划的基本条件包括：生产力布局现状、技术水平、市场开发程度、产品结构、行业优势、产权体制等。

　　区域或行业规划的发展条件主要包括：资源条件;社会和环境条件;基础设施条件;生产开发能力;管理制度更新等。

　　4.产业结构和产业政策

　　5.投资方案和备选项目

　　例题2.规划研究是规划咨询的一项主要业务，其主要内容一般包括( )。

　　A.发展战略目标

　　B.发展思路和开发方案

　　C.发展规划的条件

　　D.产业结构和产业政策

　　E.市场竞争机制

　　答案：A、B、C、D。

　　(三)规划评估咨询

　　规划评估就是咨询机构接受委托，对区域或行业提出的规划进行分析论证，提出意见和建议。

　　规划评估应论证规划目标、评价规划方案、分析规划的比较优势和制约因素、提出评价意见和建议。

　　规划评估一般应建立评价指标体系和评价数据库。建立评价指标体系的原则是，指标简单明了，数据容易获取;体系完整、逻辑合理、目标明确、易于分析。建立分析数据库的原则有，功能明确、结构简单、便于操作。

　　例题3.建立评价指标体系的原则是( )。

　　A.指标简单明了，数据容易获取

　　B.体系完整、逻辑合理

　　C.目标明确、易于分析

　　D.功能明确

　　E.技术先进、便于操作

　　答案：A、B、C。

　　(四)规划咨询的方法与程序

　　1.规划咨询的方法论原则

　　规划咨询可采用多种方法进行研究，并注意以下几个结合：宏观与中观/微观的结合;理论与实际的结合;政策与环境的结合;机制、体制、制度的结合;定性与定量的结合;静态与动态结合;层次分析、单项分析和综合分析的结合;资料分析和调查研究的结合;对象分析和比较分析的结合;正向、逆向分析与因果分析的结合;必要性和充分性的结合;技术经济分析与社会综合分析的结合等。同时，规划咨询还应正确处理不同发展目标之间的矛盾，即微观与宏观、局部与整体、短期与长期、经济与社会等，均应坚持以后者为主的原则。

　　规划咨询的方法论原则和咨询业的一般原则相同，一般采用逻辑框架法加以汇总和综合。编制规划咨询的逻辑框架，首先，要研究规划目标，即规划的中长远目标和对全局的影响;其次，确定实现规划目标需要直接实现的目的;然后，明确规划的主要任务，即规划的产出;最后，提出规划应采取的措施，即规划投入。在四个层次编制中都要用定性和定量指标来描述。

　　2.规划咨询的工作程序

　　规划咨询的工作程序是：签订委托咨询合同，成立咨询老师组，制订工作大纲，现场调研和收集资料，综合分析研究和编写报告初稿，与各方交换意见，修改并提交咨询报告。

　　二、专题咨询研究

　　专题研究是指咨询机构或人员接受客户委托，就客户要求的某个方面的问题进行专门的研究。

　　工程咨询的专题研究可分为宏观专题研究、微观专题研究、理论和方法研究等。

　　1.宏观专题研究

　　宏观专题咨询研究主要是指为投资决策层次服务的咨询研究。

　　2.微观专题研究

　　微观专题咨询研究主要是指在项目周期中，在具体项目执行管理层次上一些专门问题的咨询研究。

　　3.咨询理论和方法研究

　　工程咨询专题咨询研究还包括咨询行业内部机制、自律行规、咨询方法的研究。

　　4.国际合作咨询研究专题

　　例题4.专题咨询研究指咨询机构或人员接受客户委托就客户要求的某个方面的问题进行专门研究，其具体划分不包括( )。

　　A.宏观专题研究

　　B.微观专题研究

　　C.咨询理论和方法研究

　　D.各国独立咨询研究专题

　　答案：D。