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2015年咨询工程师《政策与规划》考点:推进财政税收体制改革

更新时间:2014-10-21 10:18:24 来源:|0 浏览0收藏0

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摘要 2015年咨询工程师正在备考,环球网校整理"2015年咨询工程师《政策与规划》复习资料"供大家参考学习!祝您学习愉快!

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  推进财政税收体制改革

  调整和规范中央与地方、地方各级政府间的收支关系,建立健全与事权相匹配的财税体制。实行有利于促进科技进步、转变增长方式、优化经济结构的财税制度。

  1.完善财政体制

  加快公共财政体系建设,明确界定各级政府的财政支出责任,合理调整政府间财政收入划分。完善中央和省级政府的财政转移支付制度,理顺省级以下财政管理体制,有条件的地方可实行省级直接对县的管理体制,逐步推进基本公共服务均等化。

  改革预算编制制度,提高预算的规范性和透明度。继续深化部门预算、国库集中收付、政府采购和收支两条线管理制度改革。建立国库现金管理和国债余额管理制度,推进政府会计改革。加强预算执行审计,提高预算执行的严肃性。建立财政预算绩效评价体系,提高财政资金使用效率。加强政府债务管理,防范政府债务风险。完善非税收入管理制度,规范对土地和探矿权、采矿权出让收入的管理。

  2.完善税收制度

  在全国范围内实现增值税由生产型转为消费型。

  适当调整消费税征收范围,合理调整部分应税品目税负水平和征缴办法。

  适时开征燃油税。

  合理调整营业税征税范围和税目。

  完善出口退税制度。

  统一各类企业税收制度。

  实行综合和分类相结合的个人所得税制度。

  改革房地产税收制度,稳步推行物业税并相应取消有关收费。

  改革资源税制度。

  完善城市维护建设税、耕地占用税、印花税。

  加快金融体制改革

  深化金融企业改革;

  加快发展直接融资;

  健全金融调控机制;

  完善金融监管体制。

  1.深化金融企业改革l积极推进国有商业银行综合改革,建设具有国际竞争力的现代股份制银行。

  合理确定政策性银行职能定位,健全自我约束机制、风险调控机制和风险补偿机制。

  加快其他商业银行、邮政储蓄机构等金融机构改革。

  稳步发展多种所有制金融企业,鼓励社会资金参与中小金融机构的设立、重组与改造。

  2.加快发展直接融资l积极发展股票、债券等资本市场,稳步发展期货市场。

  推进证券发行、交易、并购等基础性制度建设,促进上市公司、证券经营机构规范运作,建立多层次市场体系,完善市场功能,拓宽资金入市渠道,提高直接融资比重。

  发展创业投资,做好产业投资基金试点工作。

  3.健全金融调控机制加强货币政策与其他宏观政策的相互协调配合,完善金融调控体系。建立健全货币市场、资本市场、保险市场有机结合、协调发展的机制,维护金融稳定和金融安全。稳步发展货币市场,理顺货币政策传导机制,推进利率市场化改革。完善有管理的浮动汇率制度,逐步实现人民币资本项目可兑换。

  4.完善金融监管体制建立金融风险识别、预警和控制体系,防范和化解系统性金融风险。规范金融机构市场退出机制,建立相应的存款保险、投资者保护和保险保障制度。提高金融监管水平,加强风险监管和资本充足率约束,建立健全银行、证券、保险监管机构间以及同宏观调控部门的协调机制。

  完善现代市场体系

  健全全国统一开放市场;

  完善价格形成机制;

  规范市场秩序。

  1.健全全国统一开放市场严格界定公益性用地和经营性用地,经营性基础设施用地实行有偿使用,完善经营性用地招标拍卖挂牌出让和非经营性用地公开供地制度。规范发展产权交易市场。积极发展技术市场。逐步建立城乡统一的劳动力市场。

  2.完善价格形成机制积极稳妥地推进资源性产品价格改革。合理调整水利工程供水、城市供水和再生水价格。推进电价改革,逐步建立发电、售电价格由市场竞争形成,输电、配电价格由政府定价的机制。适时推进石油价格改革,建立与替代能源价格挂钩的天然气价格形成机制。扩大市场形成土地价格的范围。

  3.规范市场秩序打击各种违法经营活动,规范市场主体行为和市场竞争秩序。清理整顿对企业的乱收费、乱罚款和各种摊派。加强价格监管,禁止价格欺诈、价格操纵等行为。以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,加快建设社会信用体系,健全失信惩戒制度。

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