2015年咨询工程师《方法与实务》考点:项目逻辑框架的编制

　　项目逻辑框架的编制

　　(一)纲要逻辑的层次在项目逻辑框架分析阶段完成后，可以按照逻辑关系，从纲要逻辑、验证指标、验证依据和假定条件逐列填写相关内容。“纲要逻辑”编辑的关键是要分清层次，在不同的层次上，纲要逻辑表述着不同的内容，特别是规划的编制，一定要层次清晰。图5-10示意了从规划到项目，再到纲要逻辑内容的层次。

　　图5-10 纲要层次：从规划到纲要内容

　　(二)假定条件的确定

　　逻辑框架的“假定条件”是该方法最重要的特点，属于规划或项目外部条件的范畴，也是项目逻辑框架值得认真研究的内容。

　　通过分析阶段可以明确：单个项目不可能实现目标树上的所有目标。项目所遇到的外部条件的可能性和重要性应该作为项目风险度评价的一部分进行评估。对假定条件重要性评价的流程如图5-11。确定的假定条件应列入合适的位置。通过此方法，假定条件是可以验证和评价的。

　　(三)项目内部因素和外部条件的分析

　　用逻辑框架分析项目的一个重要特点是可以区分项目的内部要素和外部条件，明确项目业主(法人)和出资决策者的职责和工作任务。根据逻辑框架的内涵，图5-12反映出项目内部要素与外部条件的界限。图中带箭头虚线表示项目的外部条件;虚线方框表示项目的内部要素。

　　图5-12 逻辑框架中项目的内部因素与外部条件

　　图5-13是项目内部因素的分析示意图。逻辑框架的内部分析集中在垂直逻辑的项目直接目的、项目产出和项目投入三个层次，同时在水平逻辑的层次纲要、客观验证指标和验证依据三个组列。这些内部因素的主要特点是：都属于项目业主的工作职责范围，应该在项目完成时实现。这部分内容的重点是项目方案，即可行性研究的内容，是出资人“审批”项目的重点。

　　图5-13 项目逻辑框架的内部因素分析

　　图5-14是项目外部条件的分析示意图。逻辑框架的外部分析集中在垂直逻辑的假定条件和水平逻辑的项目总目标中。所谓项目的“外部条件”就是实现纲要必须具备的每个层次之间的条件，由项目利益相关者从外部来创造;另一方面，项目的宏观长远目标是出资者和宏观决策层从总体考虑，多数是项目间接的作用和影响。

　　图5-14 项目逻辑框架的外部条件分析

　　五、逻辑框架的应用

　　(一)逻辑框架在规划咨询中的应用