落实药品安全“十三五”规划 仍需进一步促进执业药师队伍健康发展
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参考信息:各行业巨头纷纷加入中医药健康产业争夺战
王平指出，药品安全是重大的民生问题，事关公众健康、经济社会发展与国家公共安全。维护和促进公众健康，需要执业医师、执业药师提供双重专业保障。实施执业药师制度是世界各国已经充分证明的保障和促进公众健康的重要手段和药学实践。
我国的执业药师制度是1994年开始建立的，可以说是国家最早的执业资格证之一。药品管理法和实施条例已经明确规定，从事药品生产经营使用相关工作，应当配备执业药师或者其他经资质认定的的专业技术人员，为执业药师制度确立制度依据。执业药师资格是2017年国家公布的资格目录里保留的36项职业准入资格之一，也是目前唯一的药学专业技术人员准入类国家级别的资格。
国务院发布的《“十二五”国家药品安全规划》也对完善执业药师配备做出了要求，并将推动制订《执业药师法》作为重要制度保障。“十三五”进一步明确了每万人口执业药师数要达到4人，所有零售药店主要管理人员需具备执业药师资格，营业时应有执业药师指导合理用药。
我国已经建立起统一的执业药师管理体制，由药品监督管理部门来负责统一管理，实施了统一的资格准入标准和资格考试制度，也建立了统一的注册制度，取得职业考核的人员，可以在全国申请执业注册。此外，还建立起统一的网络服务平台，国家药品监督管理局建立了“全国执业药师注册管理信息系统”，包括综合信息服务、注册申报、注册审批、市场监管、数据监测、继续教育等六大功能，实现了全国统一网络注册管理，目前国家药监局推动各地开通网上全程注册，已在16个省实现执业药师注册从“最多跑一次”升级到“一次都不用跑”。
截至2017年底，国内获得执业药师资格的人数达到95.36万人。其中，进行执业注册的，截止6月底为430058人，天津、浙江、陕西、重庆等16个省市都超过万分之三以上，有些超过或接近万分之四。从药店配备执业药师的比例情况来看，上海、陕西、河南、海南、安徽、福建等省市已有90%以上的门店配备了至少1名执业药师。
近年来，我国大量的社会药店和执业药师开展了药学服务，不单单是处方审核，还开展执业药师的多项职能工作，如社会患者健康档案、慢病管理、健康生活教育、简单的诊断和检测等。过去社会药店缺少这项工作，需要药店中的执业药师担负更多职责，发挥更大的作用。
在王平看来，未来健康中国战略的实现，需要更充分地认识药品的属性和执业药师职责。药品作为特殊的商品，需要专业化的队伍，需要全周期的管理。执业药师制度是实现药品专业化管理的重要措施，下一步还需要加强这项工作的完善和管理。
王平表示，药店不是普通的商店，不能只销售药品，必须要有专业人才。药店缺少执业药师则难以持续有效地为公众提供高质量的药学服务，将导致变成普通的商店，从而失去专业药店存在的价值。如果失去了专业存在价值，一定会在市场竞争中被淘汰。应充分认识建立执业药师制度的重要性，以高度的责任感、紧迫感来促进执业药师工作健康发展。
展望“十三五”规划，王平建议进一步加强组织领导和统一部署，组织各省管理好执业药师队伍，进一步修订完善现行管理制度，不断提升准入要求，提升能力水平，持续加强能力建设，促进执业药师发挥药品安全保障作用，履行药学服务规范，公开接受公众的评价，推动执业药师诚信体系建设，全面落实好药品安全“十三五”规划。
转自：医药经济报 刘正午
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