河南省政协“关于重视民间中医挖掘杏林宝藏”提案的答复
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豫卫提案〔2018〕57号 办理结果：A
对省政协十二届一次会议第1210884号提案的答复
蒋士卿委员：
您提出的“关于重视民间中医挖掘杏林宝藏”的提案收悉。省卫生计生委高度重视，经研究，现答复如下：
十八大以来，党中央国务院高度重视中医药事业发展。习近平同志指出，中医药学是“中华民族的瑰宝，打开中华文明宝库的钥匙”“凝聚着深邃的哲学智慧和中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验”。2016年12月，国务院发表《中国的中医药》白皮书，对中医药的历史发展和传承发展进行了重点阐述。河南是中医药大省，有着丰富的中医药资源。省委省政府十分关心支持河南中医事业发展，2017年2月，省政府印发《河南省中医药发展战略规划(2016—2030年)》，明确提出开展民间中医特色疗法收集、整理、评价及推广工作。2017年9月，省中医管理局印发《河南省“十三五”中医药发展规划》，进一步强调了要全面深化中医药继承研究，支持民间中医药的挖掘保护和研究利用。
一、关于为民间中医行医治病、造福人民提供政策和资金支持
近年来，我省进一步拓宽中医确有专长人员取得合法行医资质的渠道。目前获得医师资格的主要途径仍然是具备医学学历报考，无医学教育学历人员可以通过师承或确有专长途径获得合法行医资格。从2011年起我省每年组织师承和确有专长考试，迄今共有约1400名考生通过考核考试，约350名非科班教育背景人员获得医师资格证。同时，不断创新中医药人才培养模式。在河南省教育厅、河南省中医管理局的共同推动下，河南中医药大学从2017年起面向省内中医传承人实施针灸推拿专业单独考试招生工作，共录取针灸推拿传承人89名。为了应对基层人才荒，我省2015年起实施基层卫生人才工程(“369”人才工程)，启动医学院校毕业生特招、全科医生特设岗位、农村订单定向医学生培养、基层骨干医师培训、全科医生转岗培训、基层卫生人才在职学历提升、基层住院(全科)医师规范化培训、城乡医院对口支援帮扶和红会送医共9项计划，为基层培养了大量中医药人才。从2015年起，在基层医疗卫生机构中开展中医馆建设，共安排支持855家社区卫生服务中心和乡镇卫生院建设中医馆，有效提升了基层中医药服务能力。下一步，省中医管理局将根据《中医药法》适时启动中医医术确有专长考核工作，更加有效地解决中医确有专长人员取得合法行医资质的问题。
二、关于动员社会力量和专业人士对民间中医进行抢救性挖掘和系统整理，并在临床上推广应用
一是先后投入900万元，遴选36位基层老中医老师，为其建设规范的具备较好条件的工作室，整理、传承基层老中医老师学术经验，培养基层中医药人才。二是于2014年在国家中医药管理局的指导下，开展我省中医药传统知识调查工作，对全省32个市县的各级医疗机构、家族、师承群体、学派、老字号企业及特定地区(民族聚居地、村落等)中传承应用的活态性的中医药传统诊疗技术、经验方、中药炮制、制剂方法等中医药传统知识进行调查，建立了河南省中医药传统知识档案。三是在省中医药科研专项立项和科技成果奖评审中，对民间中医特色疗法和中药验方给予支持，涌现出一批挖掘和整理民间中医学术思想的课题和成果，并在临床上得到了一定应用。下一步，我们将继续按照《河南省“十三五”中医药发展规划》要求，加强名老中医的传承工作，支持建设一批名老中医药老师、中医学术流派、基层名老中医药老师工作室、研究室，全面继承名老中医药老师学术思想和临床诊疗经验，系统总结中医优势病种临床基本诊疗规律和方法，编纂出版《河南省名中医学术经验荟萃》系列丛书。加强对传统中药炮制、制剂技术工艺的挖掘整理工作，开展民间中医特色疗法和中药验方收集、整理、研究评价及推广。
感谢您对我省中医工作的关心和支持，希望以后继续对我们的工作进行监督和指导。
2018年6月25日
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