城乡规划师|疫后重振、规划引领——《武汉疫后重振规划》
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导读
5月20日，《武汉市疫后重振规划》老师咨询会在线上举行。来自全国规划领域的权威老师共同为武汉疫后重振的战略举措和行动计划建言献策。本期关注规划内容，明天将分享老师意见。
中国城市规划学会常务副理事长兼秘书长石楠;
中国城市规划学会常务理事、城乡规划实施学委会副主任委员，中国人民大学公共管理学院教授叶裕民;
中国城市规划学会副理事长，北京大学城市与环境学院教授吕斌;
中国城市规划学会区域规划与城市经济、总体规划学委会委员，自然资源部空间规划局副局长李枫;
京津冀协同发展老师咨询委员会委员，教授级高级规划师李晓江;中国城市规划学会常务理事、学术工作委员会副主任委员，杭州市规划和自然资源局副局长张勤;
中国城市规划学会常务理事、城乡治理与政策研究学委会主任委员，南京大学建筑与城市规划学院教授张京祥;
中国城市规划学会常务理事，同济大学建筑城规学院教授唐子来;
中国城市规划学会副理事长，中国科学院战略研究院副院长、研究员樊杰;
广州市规划协会会长、教授级高工潘安
等10余位来自全国规划领域的权威老师共同为武汉疫后重振的战略举措和行动计划建言献策。与会老师对武汉市规划人员在疫情期间超前谋划的工作组织作出了充分的肯定，并对疫后重振规划阶段性成果作出了高度认可。
武汉市自然资源和规划局盛洪涛局长介绍了《武汉市疫后重振规划》的背景及特点，武汉市规划研究院代表项目组汇报了规划主要内容。
疫后重振战略举措
公共卫生、应急保障、健康城市、社区治理和经济恢复
本次规划经系统论证和科学研判，推出了“1+5+X”的一揽子重振规划编制内容，涵盖公共卫生、应急保障、健康城市、社区治理和经济恢复等各个方面，以基于健康城市、人本城市、韧性城市理念的规划转型，引领武汉向健康、宜居、繁荣城市的发展模式转型。在此基础上，将疫后重振的规划思路、政策标准和行动举措纳入新的国土空间总体规划，并衔接“十四五”经济社会发展规划，指导具体实施。
一是新冠疫情影响评估。全面评估疫情对城市的冲击影响，从应急保障体系、公共服务设施、经济社会发展、城市运行管理、基层社区治理、智慧城市建设等各个方面，反思现有城市治理体系和治理能力的不足之处。
二是疫后重振规划纲要。主要结合疫情影响分析和城市转型发展特征，研究明确了疫后重振的总体目标和规划路径，提出了健康重塑、社区重治、经济重振、智慧重树等重大战略举措，通过规划引领和干预，提振信心，恢复城市对人才、企业、投资的吸引力。
三是五项专项规划。分别是《应急系统与防灾减灾专项规划》、《健康城市空间品质提升规划》、《医疗和公共卫生专项规划》、《完整社区建设专项规划》和《经济复兴与产业重振专项规划》。专项规划首先从系统着眼，强化基于“韧性城市”的应急防灾体系，基于“健康城市”的空间品质提升;其次突出关键短板，提升医疗和公共卫生设施服务效能，强化完整社区建设;最后从抓机遇、补短板、谋发展的角度，谋划武汉城市宜居、经济复兴和产业重振，形成“安全有保障、宜居有品质、发展有动力”的疫后重振发展图景。
四是一系列行动计划、政策标准和建设指引。行动计划主要涉及医疗和公共卫生、环卫及应急保障、完整社区建设、空间品质提升、综合交通和应急物流、功能区和亮点区片建设等6大行动计划，建立从蓝图到实施的发展路径，形成“目标—策略—行动规划—项目”的规划内容。同时，制定“健康城市建设指引”，通过制定不同层级的规划目标和标准，强化服务设施、公共空间、韧性安全等方面的优化配置，指导健康城市的空间规划设计。
本次疫后重振系列规划不是单纯的技术方案，也不是一个简单的硬件恢复，而是包括经济、社会、物质、设施、信心等多方面恢复、重振的规划，是技术方案和一系列政策、计划和标准的综合型行动规划，也是武汉迈向更加高水平城市治理的规划转型之路。
老师观点
讲好中国故事，为世界提供重振样本
在听取本次规划汇报后，老师们首先对武汉规划人员在疫情期间表现出的勇于担当、主动作为、超前谋划的工作作风表示了崇高的敬意，并对现阶段规划成果一致表示高度认可。
老师们认为现阶段的疫后重振规划是非常及时并具有创新性的，虽然因为疫情武汉遭受了重创，但困难都是暂时的，武汉国家中心城市的地位是不会变的，这次的疫后重振规划也应当是武汉重新出发的新起点，武汉要在疫后重振成为全球健康韧性城市的表率。
老师们同时提出本次规划的价值不仅仅作用于武汉，而是代表着国家的重振，应充分发挥规划在城市复苏过程中的引领作用，以本次规划为契机，为中国讲好武汉疫后重振故事，为世界提供疫后重振样本与表率，重振全球复苏信心!
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