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城乡规划师|规划师到底要为谁说话?

更新时间:2021-10-30 08:15:01 来源:环球网校 浏览9收藏3

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摘要 规划师所在的设计院(规划院、研究院、规划公司等)接受了地方自然资源局的委托或者指定,为地方自然资源局提供规划技术服务。那么,问题来了,为何规划师或者设计院需要肩负这样的职责呢?
城乡规划师|规划师到底要为谁说话?

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“你有权保持沉默,但你所说的每一句话都将作为呈堂证供。”这是很多香港警匪片中常出现的一句话。有的时候,电视剧里面还会出现一些很霸气的桥段:在犯事之后,某男主角转过身,扔下一句话“有事,你找我的律师谈”,给观众一种特别潇洒的感觉。

根据百度百科,律师(lawyer)是指接受委托或者指定,为当事人提供诉讼代理或者辩护业务等法律服务的人员。因此,对于律师的工作职责,笔者是这样理解的:律师应尽力在法律条文中,找到最适合、最能支撑其当事人行为的条款,以此来证明其当事人行为的合理合法性,并取得法庭的支持。说白了,律师的工作就是为当事人争取利益的最大化。 我们把目光从法律界转回到规划界。

在日常的规划工作中,笔者认为,规划师(设计院、规划院、研究院、规划公司等)也会常常面临和律师相类似的工作场景。 规划师所在的设计院(规划院、研究院、规划公司等)接受了地方自然资源局的委托或者指定,为地方自然资源局提供规划技术服务。

咋样?和律师的定义高度相似吧。 参照对于律师职责的理解逻辑,笔者认为规划师的职责应该是这样的:规划师(设计院、规划院、研究院、规划公司等)应尽力在土地管理法及其他相关法律、部门规章中,找到最适合、最能支撑地方自然资源局行为的条款,以此来证明地方自然资源局行为的合理合法性,并取得上级自然资源部门的支持。也就是说,规划师(或者设计院)的工作就是为地方自然资源局去争取利益的最大化。

那么,问题来了,为何规划师或者设计院需要肩负这样的职责呢?

笔者认为,答案只有一个字——“钱”。经过合法的招标程序并中标之后,自然资源局委托设计院编制本地方的国土空间规划;自然资源局就是甲方,自然资源局就是金主爸爸,是金主,是爸爸。

反过来说,假如某个设计院成为某地方的国土空间规划编制单位,但没有按照相应的职责去完成工作,是不是和地方自然资源局过不去?是不是和金主爸爸过不去?是不是和钱过不去?

对吧?这下子,大家明白了,为什么有些设计费很难回款了吧?您认真把甲方当金主爸爸了吗?

笔者认为,自然资源局选择那些规模和影响力较大的设计院的初衷,主要还是想借助大设计院的人力、物力及影响力,在规划编制的过程中,利用设计院拥有的渠道,替地方自然资源局分忧解难;在更高的层面上,把地方政府的发展诉求扩散出去;在力所能及的范围内,为地方争取更多的发展利益;找到地方发展遇到的难题并提出针对性的、行之有效的解决办法,最终为地方编制一本实用、管用、好用的国土空间规划。

作为设计院,就必须找准自己的位置,准确理解自然资源局(金主爸爸)的诉求。不应该拿着与地方自然资源局签订的合同,却做着与合同约定内容相左的事情。对于大部分的设计院来说,都是希望与自然资源局(金主爸爸)进行长期务实合作的,而不是仅限于本轮国土空间规划。

那如果设计院连自己该为谁说话都搞不清楚,自然资源局又怎能与你长期合作呢?你很靓仔吗?还是很靓女? 毕竟,人心都是肉长的,尊重都是相互的。

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