2024年城乡规划师考试大纲《城乡规划管理与法规》

2024年度注册城乡规划师职业资格考试大纲沿用《全国注册城市规划师执业资格考试大纲》（2014版）和自然资源部国土空间规划局《关于增补注册城乡规划师职业资格考试大纲内容的函》（自然资空间规划函〔2020〕190号）中附件所列内容。《城乡规划管理与法规》科目考试大纲（2014版）如下：

《城乡规划管理与法规》考试大纲

城乡规划是一项重要政府职能，经批准的城乡规划具有法律效力，必须依法行政。遵循依法 行政原则，《城乡规划管理与法规》科目包括两方面内容：一是城乡规划法规，含城乡规划 行政法学基础、城乡规划法、城乡规划法配套法规、城乡规划技术标准与规范、城乡规划相 关法律法规和方针政策。二是城乡规划管理，含城乡规划管理基础知识、城乡规划编制与审 批管理、城乡规划实施管理、城乡规划监督检查和城乡规划行业职业道德。本科目考试目的 是：考核应试人员对行政法学和公共行政管理基本知识，城乡规划法规、技术标准与规范以 及城乡规划方针政策，城乡规划管理的目的、原则、内容和方法以及城乡规划行业职业道德 等有关知识的了解、熟悉和掌握程度。

(一) 城乡规划法规

1.城乡规划法学基础

1.1 行政法学知识

1.1.1 了解法律的本质、作用与法律渊源

1.1.2 熟悉行政法学的概念与原则

1.1.3 熟悉行政法律关系主体和行政行为的内涵

1.1.4 了解行政违法与行政责任

1.1.5 熟悉行政法制监督的内涵和基本要求

1.2 行政立法知识

1.2.1 了解行政立法概念和我国的法律体系

1.2.2 熟悉行政立法权限与程序

1.2.3 熟悉行政立法的内涵和立法要求

1.3 行政许可知识

1.3.1 了解行政许可的内涵和行政许可的设定

1.3.2 熟悉行政许可的基本内容与实施程序

2.城乡规划法制建设概况

2.1 了解我国城乡规划法制建设的历史演进

2.2 熟悉我国城乡规划法规体系

2.3 熟悉我国城乡规划技术标准与规范体系

3.《中华人民共和国城乡规划法》

3.1 了解《中华人民共和国城乡规划法》立法背景

3.2 熟悉《中华人民共和国城乡规划法》的重要意义与作用

3.3 掌握《中华人民共和国城乡规划法》内容与说明

4.《中华人民共和国城乡规划法》配套法规

4.1 熟悉城乡规划编制与审批现行法规的适用条件

4.2 掌握城乡规划编制与审批现行法规的主要内容

4.3 熟悉城乡规划实施与监督检查现行法规的适用条件

4.4 掌握城乡规划实施与监督检查现行法规的主要内容

5.城乡规划技术标准与规范

5.1 了解城乡规划技术标准与规范的知识

5.2 熟悉城乡规划技术标准与规范的主要内容

5.3 掌握城乡规划技术标准与规范中的强制性条文

6.城乡规划相关法律法规

6.1 熟悉主要相关法律的内容

6.2 了解其他相关法律的内容

6.3 熟悉主要相关行政法规的内容

6.4 了解其他相关行政法规的内容 7.城乡规划方针政策

7.1 熟悉国家有关城乡规划的方针政策

7.2 了解部门有关城乡规划的政策

(二)城乡规划管理

8.城乡规划管理知识

8.1 公共行政管理知识

8.1.1 了解公共行政的概念

8.1.2 熟悉公共行政的主体与对象

8.1.3 掌握政府的主要职能

8.1.4 熟悉行政权力与行政责任

8.1.5 掌握公共政策与公共问题 8.2 城乡规划管理基本内容

8.2.1 熟悉城乡规划管理的概念与特征

8.2.2 掌握城乡规划管理的目的和任务

8.2.3 掌握城乡规划管理的原则、依据与方法

8.2.4 熟悉城乡规划管理的工作内容

9.城乡规划编制与审批管理

9.1 城乡规划编制管理

9.1.1 掌握城乡规划体系与城乡规划的内容和要求.

9.1.2 掌握城乡规划组织编制的主体

9.1.3 掌握城乡规划的编制与报批程序

9.2 城乡规划审批管理

9.2.1 熟悉城乡规划的审查规则

9.2.2 掌握城乡规划审批主体

9.2.3 掌握城乡规划的审批程序与方法

9.3 城乡规划修改的管理

9.3.1 掌握城乡规划修改的原则与条件

9.3.2 掌握城乡规划修改的主体

9.3.3 掌握城乡规划修改报批程序与方法

9.4 城乡规划编制单位资质管理

9.4.1 了解各级城乡规划编制单位的资质等级及其条件

9.4.2 了解各级城乡规划编制单位的资质审批程序

9.4.3 熟悉各级城乡规划编制单位承担项目的内容

10.城乡规划实施管理

10.1 城乡规划的实施

10.1.1 熟悉城乡规划实施主体

10.1.2 掌握城乡规划实施管理原则与要求

10.1.3 掌握近期建设规划实施管理依据、内容与方法

10.2 建设项目选址规划管理

10.2.1 熟悉建设项目选址规划管理的对象

10.2.2 熟悉建设项目选址规划管理的目的与任务

10.2.3 掌握建设项目选址意见书核发程序

10.3 建设用地规划管理

10.3.1 熟悉建设用地规划管理的概念

10.3.2 熟悉建设用地规划管理的目的和任务

10.3.3 了解国有土地划拨与出让的规划管理程序

10.3.4 掌握建设用地规划行政许可程序

10.4 建设工程规划管理

10.4.1 熟悉建设工程规划管理的概念

10.4.2 掌握建设工程规划管理的目的和任务

10.4.3 掌握建设工程规划管理行政许可程序

10.5 乡、村庄规划管理

10.5.1 熟悉乡、村庄规划管理的概念

10.5.2 了解乡、村庄规划管理的目的和任务

10.5.3 了解乡、村庄规划行政许可的程序

10.6 临时建设和临时用地规划管理

10.6.1 熟悉临时建设和临时用地规划管理的概念

10.6.2 掌握临时建设的规划管理程序与要求

10.6.3 熟悉临时用地规划管理的程序与方法

10.7 历史文化遗产保护规划管理

10.7.1 了解历史文化遗产保护规划管理的意义

10.7.2 熟悉历史文化遗产保护规划管理的原则、内容与方法

10.7.3 掌握历史文化名城、名镇、名村保护规划实施管理要求

10.8 风景名胜区规划管理

10.8.1 了解风景名胜区规划管理的概念

10.8.2 熟悉风景名胜区规划管理的目的与任务

10.8.3 掌握风景名胜区规划管理原则、方法与程序

11.城乡规划监督检查与法律责任

11.1 城乡规划监督检查

11.1.1 熟悉城乡规划监督检查的原则与要求

11.1.2 掌握城乡规划监督检查的内容与方法

11.2 城乡规划法律责任

11.2.1 了解城乡规划法律责任内容

11.2.2 熟悉城乡规划行政处罚种类

11.2.3 掌握城乡规划行政处罚的原则及程序

12.城乡规划行业职业道德

12.1 熟悉城乡规划行业准则

12.2 掌握城乡规划行业职业道德标准

附：现行法律法规和技术标准与规范一览表(2008 年)

1.《中华人民共和国城乡规划法》

配套的行政法规与规章及规范性文件

2.《村庄和集镇规划建设管理条例》

3.《城市规划编制办法》

4.《城镇体系规划编制审批办法》

5.《历史文化名城保护规划编制要求》

6.《城市总体规划审查工作规则》

7.《县域村镇体系规划编制暂行办法》

8.《村镇规划编制办法》(试行)

9.《城市规划设计单位资格管理办法》

10.《注册城市规划师执业资格制度暂行规定》

11.《城市国有土地使用权出让转让规划管理办法》

12.《近期建设规划工作暂行办法》

13.《城市规划强制性内容暂行规定》

14.《城市紫线管理办法》

15.《城市绿线管理办法》

16.《城市蓝线管理办法》

17.《城市黄线管理办法》

18.《开发区规划管理办法》

19.《城市地下空间开发利用管理规定》

20.《建制镇规划建设管理办法》

21.《停车场建设和管理暂行规定》

22.《停车场规划设计规则(试行)》

23.《城市抗震防灾规划管理规定》

24.《城建监察规定》

技术标准与技术规范

25.《城市规划基本术语标准》

26.《城市规划制图标准》

27.《镇规划标准》

28.《城市绿地分类标准》

29.《防洪标准》

30.《城市居住区规划设计规范》

31.《城市道路交通规划设计规范》

32.《城市工程管线综合规划规范》

33.《城市环境卫生设施规划规范》

34.《城市园林绿化规划设计规范》

35.《历史文化名城保护规划规范》

36.《风景名胜区规划规范》

37.《城市规划工程地质勘察规范》

38.《城市防洪工程设计规范》

39.《城市用地竖向规划规范》

40.《城市给水工程规划规范》

41.《城市排水工程规划规范》

42.《城市电力规划规范》

43.《城市抗震防灾规划标准》

44.《城市用地分类与规划建设用地标准》

45.《城镇老年人设施规划规范》

相关法律与行政法规

46.《中华人民共和国行政许可法》

47.《中华人民共和国行政复议法》

48.《中华人民共和国行政诉讼法》

49.《中华人民共和国行政处罚法》

50.《中华人民共和国土地管理法》

51.《中华人民共和国文物保护法》

52.《中华人民共和国城市房地产管理法》

53.《中华人民共和国建筑法》

54.《中华人民共和国环境保护法》

55.《中华人民共和国环境影响评价法》

56.《中华人民共和国物权法》

57.《中华人民共和国公务员法》

58.《中华人民共和国立法法》

59.《中华人民共和国国家赔偿法》

60.《中华人民共和国测绘法》

61.《中华人民共和国水法》

62.《中华人民共和国军事设施保护法》

63.《中华人民共和国人民防空法》

64.《中华人民共和国防震减灾法》

65.《中华人民共和国消防法》

66.《中华人民共和国广告法》

67.《中华人民共和国保守国家秘密法》

68.《中华人民共和国森林法》

69.《中华人民共和国公路法》

70.《风景名胜区条例》

71.《城市道路管理条例》

72.《基本农田保护条例》

73.《公共文化体育设施条例》

74.《城市绿化条例》

75.《中华人民共和国自然保护区条例》

76.《信访条例》

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