2013年城市规划管理与法规重点内容23
更新时间：2013-04-28 09:31:48
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摘要 城市规划管理与法规
三、行政法
1、概念：关于行政权力的授予、行使及对行政权力进行监督的法律规范的总称。
国家法律体系中的一个部门法。在国家法律体系中居于仅次于宪法的法律地位。
2、行政法的渊源(表现形式)
1)宪法―最根本的渊源
2)法律。基本法律和基本法律以外的法律
3)行政法规：国务院根据宪法和法律制定的主要渊源
4)地方性法规
5)自治法规-自治条例和单行条例
6)规章―部门规章和地方规章
四、行政法的原则
1、行政合法性原则―首要原则
概念：指行政行为符合法律法规的基本原则。包括：行政主体合法;行政行为依法;行政程序守法;行政权限合法
2、行政合理性原则
行政行为的内容要客观、适度、合乎理性。
内容：?正当性。主观上出于正当动机，客观上必须符合正当的目的。?平衡性。?情理性。符合客观规律，合乎情理。
行政自由裁量权：是行政主体在法律规定的范围内自行判断、自行选择和自由决定，以作出公正而适当的具体行政行为的权力。
存在的合理性：是适应现代行政管理事务的复杂性和多变性的需要;是行政效率价值追求的要求;是克服法律固有的不完善性的需要。
行政合法性与合理性之间的关系
1)是行政法两项基本原则，两者不可偏废。
2)合法性原则是主要原则，合理性原则是补充原则。
3)违反合法性原则导致行政违法，违反合理性原则导致行政不当。
4)行政合法性原则既适用于行政管理，又适用于行政诉讼，而行政合理性原则不适用于行政诉讼。
3、行政应急性原则
在某些特殊的紧急情况下，处于国家安全、社会秩序或公共利益的需要，行政机关可采取没有法律依据的或与法律相抵触的措施。
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