涨工资要协商降工资也要协商
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工资集体协商制度最大的阻力是什么，工资条例为什么迟迟没有出台，农民工什么时候不再讨薪?针对目前的这些热点问题，昨日，在政协总工会界别小组讨论会后，记者记者采访了全国总工会副主席、书记处书记、党组副书记张鸣起。
谈工资分配市场调节、平等协调分配
记者：现在我们经常看到一些报道，企业领导的工资年薪几百万甚至上千万，而职工的工资几年原地不动，你怎么看待?
张鸣起：这个问题每年都在讨论的，我们国家不是确定了一个工资的原则吗?企业的工资是由市场机制调节，按照企业自主分配，平等协调原则进行分配。
记者：怎么理解市场调节机制?
张鸣起：所谓的市场机制调节，就是按照市场机制的方式来解决企业的工资。所谓企业自主分配就是企业根据自己的情况来调工资。
企业通过平等协商来确定工资，就是我们经常讲的工资协商制
度，政府做什么呢?监督指导，你不照着这个执行，政府要纠正你。第二，政府颁布一个工资指导线，还有一个刚性的规定和最低工资标准。
谈工资调整调整工资受多方面因素制约
记者：现在很多人都在抱怨，现在什么都在涨，就是工资不涨。
张鸣起：这是两个问题。工资的调整是受多方面的因素制约的，受企业的效益制约，你所说的是受物价增长的影响。合理的情况，工资应该是跑得赢CPI，但这是我们理想的标准。但是工资的多少要看企业的效益，经营状况。有的企业它的经营状况不好，要给你增加很多，那么企业就承受不了。
谈工资协商企业积极性还没有起来
记者：推行工资集体协商制度也遭遇很多困难，目前最大的问题是什么?
张鸣起：就是企业的积极性没有起来，造成这样的原因是对制度理解有偏差。工资集体协商作为一个制度，其实是涨工资要协商，降工资也要协商。目前主要是要涨工资，因为大家普遍反映工资标准低。从制度设置上来讲，如果企业碰到了很大的困难，过不去了，比如说金融危机冲击的时候，也可以和职工协商一下，共渡一下难关，那么这时候有可能就要降工资。
谈恶意欠薪解决还需要配套法规
记者：我们经常看到农民工跳楼讨薪的报道，作为工会，如何在农民工中发挥作用?
张鸣起：农民工讨工资一般是年关比较集中，去年我们在这方面是做了很多的工作。一方面配合政府，搞调研，摸清底情;第二，是为农民工提供法律援助;第三是和相关部门一起做这方面的检查。
记者：目前效果如何?
张鸣起：还没有完全解决问题，包括这项规定还没有实施得很到位，还需要通过一些配套的法规，包括一些执法系统的努力来综合解决这个问题。工会也在做这方面的推动工作，推动政府加强这方面的劳动监察，推动司法部门作出这方面的司法解释。
《工资条例》何时出台?目前还在起草中
记者：大家期望很久的《工资条例》酝酿了近4年了，为什么到现在都没有出来?
张鸣起：我只知道《工资条例》还在起草过程中，具体情况我不太清楚。但我觉得，要从源头上解决问题最终是要靠立法来确定一些制度，把一些成功的做法制度化，只有这样才能从根本上解决拖欠工资的问题，所以工会一直很重视推动立法，但是立法是一个复杂的系统工程，不是我们提出来就能够立，或者就能够立出来，这个需要一个过程。
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