2015年房地产估价师《制度与政策》章节知识第七章4

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　第七章 房地产权属登记制度与政策

　　第四节 房地产权属档案管理

　　房地产权属档案管理的内容：

　　房地产权属档案是城市房地产行政管理部门在房地产权属登记、调查、测绘、转移、变更等房地产权属管理工作中直接形成的有保存价值的文字、图表、声像等各种形式的历史记录，是城市房地产权属登记管理工作的真实记录和重要

　　依据，是城市建设档案的组成部分。房地产档案资料是由房地产平面图、房地产有关证明和文件、房地产卡片、房地产权属账册(表、簿册)四方面组成。

　　(一)房地产平面图

　　(二)房地产有关证明文件

　　(三)房地产卡片

　　(四)房地产登记簿册

　　房地产权属档案的特点：

　　(一)专业性

　　(二)动态性

　　(三)真实性

　　(四)完整性

　　(五)价值性

　　(六)法律性

　　房地产权属档案的作用：

　　房地产权属档案是在房地产权属管理过程中形成的，是为权属管理服务的，然而它的服务范围远远超过权属管理范围，扩大到整个城市的建设和管理。权属档案的凭证和参考作用，主要表现在以下几个方面：

　　(一)登记发证

　　《城市房地产管理法》规定，国家实行土地使用权和房屋所有权登记发证制度。登记发证工作中的一个中心环节，就是依据已有的权属档案确认产权。尤其是存量房屋登 记簿的建立工作，必须要依据权属档案提存房屋登记信息，并将其记人登记簿。历史经验已经证明，房地产产籍部门提供的大量权属档案，提高了登记发证的准确 率，同时为登记发证机构节省了可观的人力、财力、物力。

　　(二)交易评估

　　房地产交易实质是权利的转让。

　　(三)住房政策

　　1985年，全国房屋普查档案，记载了每户居住状况、全市不同居住水平的户数、全市人均居住面积，为制订规划，分批解决城市住房困难户，提供了依据，同时也为确定城市房屋拆迁安置面积，提供参考数据。准确的数据，也是制定住房制度改革方案的依据之一。

　　(四)司法仲裁

　　房屋拆建、买卖、继承的发生，不可避免会引起一些纠纷。要排解产权纠纷，房地产仲裁部门、司法部门都要查阅权属档案。

　　(五)规划建设

　　房 地产权属档案记录了每一处每一幢房屋的原始信息，如房屋的产别、结构、层次、建成年份、实际用途、建筑面积等。这些信息经处理就可以获得整个城市房地产基 本情况，包括产权占有、分区分布情况，还可以测算出整个城市人均居住面积。这些信息是城市规划和建设不可缺少的依据。

　　(六)旧城改造

　　为美化市容、建设城市、改善人民居住条件，必然进行旧城改造。拆除旧房、建造新房，必然涉及产权。弄清征收范围内房地产情况，是征收的前提。及时提供房地产权属档案，可以加快拆迁进度。

　　(七)史迹考证

　　权属档案记载了房地产沿革情况，一旦发现史迹，需要考察产权情况，必须查阅权属档案。

　　(八)编史修志

　　太平盛世，编史修志。

　　(九)征收相关税费

　　权属档案记载了每户每处房地产的面积、价值，可以作为税务部门征收房地产相关税提供依据。

　　房地产权属档案业务管理的内容：

　　一般指权属档案馆(室)的业务工作，其内容包括权属档案的收集、整理、鉴定、保管、统计、利用等六项工作。通常称为权属档案工作六个业务环节。也可以将“检索”、“编研”从“利用”中分离出来，“异动管理”从“整理”中分离出来，成为九个业务环节。