湖北省公务员考试申论备考指南

更新时间：2013-03-26 10:21:39 来源：|0

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摘要审清题意，提炼要点之后，接下来就要加工要点，组织答案了。加工要点、组织答案是申论作答的核心环节，直接决定着考生申论成绩的高低。

　　一、整合要点

　　审清题意，提炼要点之后，接下来就要加工要点，组织答案了。加工要点、组织答案是申论作答的核心环节，直接决定着考生申论成绩的高低。

　　很多考生可能会面临这样的情况：找到很多要点，大大小小一大堆，然后本着“多多益善”的心态逐条列举。虽说答案要点宜多不宜少，但也要避免太多要点?嗦重复，这就需要整合要点，也是要点的初加工阶段，是对提炼出的要点进行合并或升华。

　　(一)合并要点
　　申论试卷中给定资料的内容庞杂，从中提炼出的要点也是数量不菲，有时涉及到相关题目作答的要点可能是十几条，而合并要点的过程就是考生对意义相同或相近的要点进行合并的过程，从而能有效保证答案的全面和简练。

　　(二)升华要点
　　申论考试中往往会遇到一些材料中完全无法找到要点的题目，需要考生在给定资料的基础上进行符合实际、合乎逻辑的分析、推理以及申发论述，从而形成完整而又精致的要点表述。

　　二、梳理要点

　　这是要点的深加工阶段。在这一阶段，重点要求考生对题目中作答条件的理解和感知，强调考生组织答案时严谨的思维和意识。要点的深加工是形成答案的最终步骤，对考生的申论成绩具有决定性的影响。要点的深加工就是要求考生对要点的结构、框架、语言以及字数进行加工。

　　(一)加工结构
　　经过初加工之后的要点，往往存在两种不同的逻辑关系：一种是并列关系，即各个要点属于同一层面，书写时可不分先后，在这种情况下，我们只需要把答案一一罗列即可;另一种情况，就是要点与要点之间存在其他的逻辑关系，这样的要点仅靠简单的罗列可能被扣除结构分，这就需要考生按照一定的逻辑对其进行深加工。
　　一般来说，申论作答包括三种常用结构：并列结构、总分结构和顺序结构。
　　1.并列结构
　　并列结构就是将答案要点依次列举，主要适用于要点之间是并列关系的题目，在要求中一般没有“有条理或条理清楚”的限制条件。表述形式一般为“一是……;二是……;三是……”、“首先……;其次……;最后……”、“第一……;第二……;第三……”等。
　　2.总分结构
　　总分结构(或者总分总结构)也是申论作答中常用的一种结构形式。表述形式一般为一句话点明作答的整体方向，然后就各个部分分别论述。
　　总括句是内容和形式的统一，当分类较为明显时，我们需要在总括句中把分类的类别进行概括。如按照要点的行为主体进行归类，如立法部门和执法部门、政府和公众、学校和家长等。按照要点中潜含的实施手段进行归类，如管理方面、政策方面、法律方面、资金方面、宣传方面、理念方面等。或者是按照要点的归属领域进行归类，如经济领域、社会领域、公共服务领域等。
　　3.顺序结构
　　顺序结构与总分结构的相同点是各个答案要点分属不同的层次，不同点是层次间有先后顺序之分。
　　顺序结构中的顺序在申论作答中大致有三种形式：一是按照事物本身的发展顺序，如按照“原因――经过――结果”或“第一阶段――第二阶段――第三阶段”等事物本身的发展顺序来排列，主要适用于概括主要内容、书写情况反映等题型。二是按照认识事物的逻辑顺序，如是什么――为什么――怎么办、目的――理由――打算、背景与内涵――重要性与必要性――重要举措、目的――政策――效果等，要具体问题具体分析，切不可直接套用万能模式。三是按照工作流程顺序，考生在作答申论题目时，要按照政府部门工作的一般流程来安排结构。

　　(二)加工框架
　　框架的加工主要是针对应用文写作来说的。在申论考试中，有一些题目是具有格式限定的，这就需要考生熟练掌握常用应用文的写作格式和框架，在取得要点分的同时不丢失框架分。

　　(三)加工语言
　　一般情况下，申论作答的语气只要严肃认真，不口语话即可。但在部分试题中也会对语言风格和语气作出限制，这些限制条件一般通过两个方面来体现：一是作答者与对象之间的关系;二是任务的特殊性。

　　(四)字数的加工
　　字数的加工对于形成完整、准确、符合要求的最终答案十分重要。因此，在这里提供加工字数、解决字数不够或超出字数问题的几种技巧供考生运用：
　　1.字数不够扩充词句
　　有时，考生在组织答案往答题纸上书写时，会发现与作答要求的字数还有一定的差距，为了避免被扣分，考生可以对答案中的词句进行扩充。例如，在答案前面加一句总括句，在句与句之间加过渡句，或在段尾加总结句，这些都是使答案饱满的有效方法。
　　2.超过字数浓缩词句
　　在组织答案时，超出了规定的字数要求怎么办?这就需要考生对答案语言进行进一步压缩、凝练，将加工后的要点删繁就简，如能继续合并归类的就继续合并归类，不能的就尽可能地将不必要或是繁冗的表述删掉，但要确保要点的准确性和全面性，从而使答案更为精准、符合要求。

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　　【真题链接】结合“给定材料6”简述动物福利立法有哪些现实意义。(15分)
　　要求：准确、全面、简明，不超过200字。(2012?湖北?第一题)

　　【给定材料6】
　　……

　　现实生活中，有人认为，人的福利尚且顾不过来，还谈什么动物福利?这其实是对动物福利的误解，也是缺乏远见的认识。因为规定动物的福利，限制的只是不文明、不合理的虐待动物的行为，并没有妨碍人的基本福利。许多人从动物福利立法得到了切实的利益，整个国家和社会因动物福利立法获得了长远的、可持续的利益，包括因动物健康成长和动物产业繁荣所带来的利益;因环境保护事业和动物福利产业的发展所带来的利益等等。要点1从某种意义上讲，善待动物就是善待我们自己。
　　对于动物福利问题，在畜牧业有这样的反对声音：如果动物的福利提高，会导致行业成本增大，进而降低畜牧业的生产效益。实际上，人们花费一定的人力、物力、财力和时间去维护动物福利是必要的、正当的，并且因保护动物福利而获得的利益也是实在的或无价的。动物福利的提高固然使投入增加，但同时也增加了产品的产量与质量。同时，动物福利立法也可以让我们获得看得见的、可计量的现实利益。目前，越来越多的发达国家已经开始运用动物福利条款对国际贸易施加影响。要点2动物福利的贸易作用已经显现，极大地影响我国动物及其产品的贸易。中国2001年正式加入WTO以来，在出口的动物产品中遭国外退货或销毁的事件时有发生，原因之一就在于动物福利立法缺失导致执行标准严重不足。
　　保护动物福利，还体现了动物对于人类的精神价值，达尔文就认为：关心动物是一个人真正有教养的标志，一个社会的文明程度越高，其道德关怀的范围就越宽广。提倡维护动物福利和善待动物，正是创造一个和谐文明的社会的需要。在现代社会的公共评价尺度内，一个国家的国民对待动物态度如何，是衡量一个社会文明程度的重要标志，对待动物的态度直接反映出人们对待生命的基本态度。要点3
　　生物多样性保护要求人们维护和恢复物种内部，物种之间以及生态系统的多样性平衡。经过自然选择而存在的生物物种，基因和生态系统的多样性是自然赋予人类最宝贵的资源和财富。同时，通过法律规范创造人与动物之间的和谐关系，也是人类历经数百年理性思考的结果，标志着人类文明的发展。要点4只有和谐的人与人的关系，和谐的人与自然的关系才能提供最大的效益。当前，构建社会主义和谐社会已成为我国的主旋律，胡锦涛总书记指出“我们所要建立的社会主义和谐社会，应该是民主法治，公平正义，诚信友爱，充满活力，安定有序，人与自然和谐相处的社会。”用法律来保障人与动物和谐相处是构建和谐社会的一个重要内容。

　　……

　　【分析】题目中明确指定了作答范围“给定资料6”，第三段集中谈了动物福利立法带来的诸多好处，即要点1：“许多人从动物福利立法得到了切实的利益，整个国家和社会因动物福利立法获得了长远的、可持续的利益，包括因动物健康成长和动物产业繁荣所带来的利益;因环境保护事业和动物福利产业的发展所带来的利益等等。从某种意义上讲，善待动物就是善待我们自己。”
　　第四段通过“动物福利立法也可以让我们获得看得见的、可计量的现实利益”“动物福利的贸易作用已经显现”，来反驳畜牧业的反对声音，提炼出要点2：“同时，动物福利立法也可以让我们获得看得见的、可计量的现实利益。目前，越来越多的发达国家已经开始运用动物福利条款对国际贸易施加影响。”
　　要点1与要点2讲的都是利益方面，可合并为现实意义之一：动物福利立法能够带来切实利益。并据此总结出三点具体表现：促进动物健康成长和动物产业繁荣;促进环境保护事业和动物福利产业的发展;规避国际贸易中动物福利标准造成的贸易损失。
　　第五段中提到“提倡维护动物福利和善待动物，正是创造一个和谐文明的社会的需要。……国民对待动物态度如何，是衡量一个社会文明程度的重要标志，对待动物的态度直接反映出人们对待生命的基本态度”可提炼出要点3，是动物福利立法的现实意义之二：提高国民素质，提升社会文明程度，是创造一个和谐文明社会的需要。其中“一个国家的国民对待动物态度如何”可升华为“提高国民素质”。
　　第六段中“生物多样性保护要求人们维护和恢复物种内部，物种之间以及生态系统的多样性平衡。……同时，通过法律规范创造人与动物之间的和谐关系，也是人类历经数百年理性思考的结果，标志着人类文明的发展”可提炼出要点4，这是动物福利立法的现实意义之三：能够通过保护生物多样性，创造人与动物之间的和谐关系。
　　最后对从结构、框架、语言、字数方面进一步梳理各要点，得到以下答案：
　　动物福利立法对我国经济、社会发展具有重要现实意义：
　　首先，动物福利立法能带来切实利益。能够促进动物健康成长和动物产业繁荣;促进环境保护事业和动物福利产业的发展;规避国际贸易中动物福利标准造成的贸易损失。
　　其次，动物福利立法能够通过提倡维护动物福利和善待动物，提高国民素质，提升社会文明程度，是创造一个和谐文明社会的需要。
　　最后，动物福利立法能够通过保护生物多样性，创造人与动物之间的和谐关系。