2013年辽宁省政法干警考试《申论》答案解析
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一、根据“给定资料4”，简要分析我国土地撂荒现象产生的主要原因。(15分)
要求：准确、全面、条理清晰，不超过200字。
解析：
1.阅读题干，仔细审题
仔细阅读题干，首先确定作答任务是对“土地撂荒现象产生的主要原因”进行归纳与概括;其次，明确作答范围是“给定资料4”，最后，注意作答要求“准确全面，条理清晰”，字数不能超过200字。
2.阅读材料，选择要点
给定资料4第一段简要说明目前土地撂荒现象的情况，引出“两会”代表们对撂荒现象的讨论。
给定资料4其余部分属于案例型材料，每一段为一个代表的发言，通过每位代表介绍自己所在地土地撂荒的情况，说明各地土地撂荒问题产生的原因;因此，此题目的作答要点即来源对这些代表所阐述问题的概括。
给定资料4第二段吴县长说明的原因主要是外出务工人员增多，农村劳动力数量不足，甚至有一些年轻人不懂种地;第三段王支书对农村剩余劳动力质量上进行补充，当前剩余的劳动力多为妇女、儿童与老人，劳动能力有限，种地只图自己够吃;第四段张某指出农村学生回乡意愿极低，传统观念认为种地没本事，被人看不起;第五段安徽代表通过一位农民朋友的“帐”，说明土地撂荒的原因在于农民种地收入低，需要辛苦几个月，还比不上轻松在城市打工的收入;第六段重庆农民代表指出撂荒土地多为坡瘠地，而农民缺乏农业技术指导与服务，只能自己想办法，很多土地不得不荒废了。
3.加工要点，组织答案
对以上进行加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。考生应该注意添加相应的总括句，分条作答，写明序号，同时注意作答字数的限制。
二、“给定资料1”反应了当前我国农业科研和基层农技推广存在的问题，请你对这些问题进行概括(20分)
要求：全面、准确、有条理，不超过300字。
解析：
1.阅读题干，仔细审题
仔细阅读题干，首先，明确我们的作答任务是归纳概括出“当前我国农业科研和基层农技推广存在的问题”;其次，明确我们的作答范围，答案要点出现在“给定资料1”，最后，注意作答要求，需将存在的问题概括“全面，准确”，答案要规范书写“有条理”，且字数“不超过300字”。
2.阅读材料，选择要点
从给定资料1开始找起，第一段可见我国的农业科研投资强度是不够的。我国的科研拔尖人才、骨干人才精力被它务分散导致从事研究时间不足，而且人才流失严重。我国的农业科技成果转化为现实生产力效率低。国家部委、科研单位、项目实施组织之间分工不明导致课题重复，经费浪费。农业科研周期较长，科研管理体制难以确保农业科研项目连续性。
第二段可见国内多数企业缺少科技创新能力，研发投入不足。
第四段可见农技站工作设施不完善，试验示范基地、仪器设备等落实不到位，工作经费、农技推广资金不足。
第五段专职农技人员缺乏，总体年龄较长，新进人员技术不强，管理不严，文化水平偏低，且流失严重，新进仪器设备被浪费。
3.加工要点，规范书写
通过对以上要点进行合并、加工，梳理作答逻辑，即可得到答案。考生通过阅读材料可以发现，两个问题是先后出现的，因此，作答是可以分成两段来写，注意字数。
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