2014年国考申论热点分析:空气污染全城放假
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全城放假，这不仅有利于保护民众生命健康，也有利于遏制空气污染加重。国外也有先例可循。
针对不断出现的雾霾天气，北京于22日正式发布《北京市空气重污染应急预案(试行)》，将空气重污染预警分为由轻到重的四个级别。其中规定，出现最高等级的红色预警时，中小学、幼儿园将停课，企事业单位可根据情况实行弹性工作制，机动车实行单双号行驶等。
新的空气重污染应急预案，较之以前的版本，无疑更加细化，相关的应急措施也更全面。不过，面对北京日益严重的污染形势，以及许多市民对于污染防护的忽视，这一应急预案的力度，仍显不足。尤其在空气污染达到红色预警时，只是学生停课、企事业单位实行弹性工作制，而没有采取全城放假的紧急措施。
为了空气污染全城放假，听起来夸张，其实非常有必要。此前，世界卫生组织下设的国际癌症研究机构刚刚宣布，室外空气污染是癌症的主要环境原因之一，其重要组成部分可吸入颗粒物可被认定为一类致癌物。
这就是说，当连续多天空气严重污染时，每一个暴露在室外空气中的人，吸入的都是高浓度的致癌物质混合物。这对人体健康损害极大，所以此时，本着对公众健康的保护，应当尽可能避免所有人暴露于室外空气中。
当出现红色预警，虽然政府建议企业实行弹性工作制，但是未必所有单位都愿意为了员工健康，而牺牲经济利益。实际上，这几年北京多次出现连续重污染天，罕有单位主动放污染假的。
所以，让民众在重污染天免于伤害，不能靠企业的自觉，而应实行强制性质的全城放假。除了一些重要公共服务单位，如公安、医院，以及保障民众基本生活服务的超市、菜场等之外，从政府机关到企事业单位应一律放假，直到警报解除为止。
红色预警是极端天气状况，在中小学幼儿园停课、机动车一半停驶的情况下，机关企事业单位放假顺理成章。否则也会造成公交拥挤、孩子在家没人管等更多社会问题，还会加重极重污染天的排放。要知道，连续重污染天，空气中污染物浓度，已非常之高，如果人们正常上班，大量汽车上街，这些人为活动，仍会带来更多污染排放，导致空气污染雪上加霜，也抵消了许多应急措施的作用。
总之，全城放假不仅有利于保护民众生命健康，也有利于遏制空气污染加重。
空气重污染全城放假，国外也有先例可循。如伊朗首都德黑兰近年来几乎每年十月以后都会因空气污染而放假，最长放假时间甚至能持续四天。这种为了民众健康，而不惜牺牲经济发展的态度，值得借鉴。要知道，放假几天，或许会带来一定的经济损失，但是这些损失今后是能弥补的。而让民众暴露在空气中造成的身体伤害，却不可逆，永远无法挽回。
空气污染红色预警，说明一个城市已经陷入非常紧急的状态。此时，控制污染、保护民众健康，就是最大的事，怎么重视都不过分。将“全城放假”写入应急预案，希望相关部门能认真考虑。放假也是一种应急，不过从根本上讲，还是要全面落实空气清洁行动计划，早日实现终年无红色预警污染天的目标。
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