2011年上海市公务员考试申论真题解析

更新时间：2013-11-12 16:08:50 来源：|0

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摘要 2011年上海市公务员考试申论真题解析

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　　一、答案提示

　　我国历来十分重视勤政。当下我国干部总体状况是好的,出现了张云泉、牛玉儒等勤政的楷模,但部分政府和部门却存在庸政、懒政现象,如部分官员存在自由主义和官僚主义作风;工作敷衍了事、作风懒散;全局观念不强,责任意识淡薄,决策简单、粗暴,为便于实现既定目标及执行的便利,侵犯群众利益的事情时有发生,损害了政府公信力。为此,党和政府推出一系列治懒治庸的有力举措,加快建设一支能够推进科学发展、跨越发展的干部队伍。

　　二、答案提示

　　A 县为避免踩踏事故再次发生,取消了 2005 年的灯会,这种消极的躲避属于"鸵鸟政策"。遇到问题不主动去解决,反而自我防御和自我封闭,这是懒政的表现,不利于问题的解决,也给群众的正常生活造成了不便。A 县遇到问题应积极应对,才能彻底消除灯会事故隐患。作为政府,面对社会改革和现代化进程中的各种问题与矛盾,要勇于承担责任,积极、灵活、务实地治理,才能消除各种不稳定因素,也才能赢得现代社会民众的支持和认同。

　　三、答案提示

　　1."两难困境"指完成节能减排任务与为市民供暖之间的矛盾。从政治上讲,我国实行节能减排工作责任制与问责制,各级政府对本行政区域节能减排负总责,必须坚决贯彻上级节能减排要求;为人民服务是政府的宗旨,切实维护人民群众的利益是政府的职责所在,不能停止供暖。从经济上讲,节能减排是为了更好地发展,必须贯彻;发展要依靠人民,必须维护人民的利益。L 市领导的做法属于庸政,侵犯了群众的权益。二者都是政府职责,不能偏废。

　　2.破解该市"两难困境",首先需要政府牢固树立人民群众利益观念,从改革发展稳定的大局出发,从维护、实现人民群众的利益出发,做到科学决策。其次,节能减排不能靠突击,要多深入实际,了解情况,研究节能减排新途径,依靠科技管理,把节能减排工作做实。最后,要提高政府勤政建设,积极研究探索新情况、新问题,综合考量节能减排与群众利益,加强自身执政能力,做到勤政善政。只有这样,才能做到既完成节能减排任务,又维护群众利益。

　　四、答案提示

　　庸官懒散主要表现为工作敷衍了事,作风懒散,不负责任,不干事情,不思进取,无所作为等。这与部分官员进取心不强,缺乏创新积极性和危机意识,全局观念不强,责任意识淡薄以及执政能力不强等因素有关。因此,整治庸官懒散,需要对症下药,从作风、制度、组织等多方面进行。一是加快法制建设,对不作为、作为的干部依法进行问责,增强干部的危机感。二是建立科学的干部考评机制,量化考评标准,惩戒考评不合格的干部,激发干部的生机与活力。三是利用媒体的舆论督导力量,接受群众的监督,以此来推动政府部门的工作。四是弘扬勤政模范,增强责任意识,树立正确的政绩观,以防过勤扰民。五是建立合理的用人导向,完善干部选拔与调整机制,表扬、提拔、重用那些勤政干部,激发干部队伍干事创业的积极性。

　　五、参考范文

　　治庸治懒促勤廉从严治干求发展为官当从勤从廉,这既是历朝治吏的根本,更是社会形势对政府官员的要求。唯有如此,才能造福一方百姓,才能维持地方稳定团结,也才会为人民群众所支持、为历史所铭◇。魏征、王安石、张居正¼¼细数青史留名、至今仍为人所怀念的官员,做官无不公正,行事无不清廉。人们对其的怀念并非仅是怀念其人,而更多的是怀念他们公正勤廉的为官之风。正因如此,在社会主义现代化建设中出现的孔繁森、张云泉、牛玉儒等一大批优秀干部才会受到人民的深深爱戴。我们干部的总体状况是好的,广大干部是勤政廉政,想干事、能干事、会干事的,但也毋庸讳言,懒政、庸政现象在一些政府和部门蔓延,自由主义和官僚主义思想在少数干部脑中有所抬头,他们作决策做工作不深入群众,不深入实际;遇到问题不是积极解决而是消极躲避;作风懒散,全局观念不强,责任意识淡薄。A 县灯会发生踩踏事故后 ,一些干部没有认真调查隐患,简单取消了次年灯会;贫困县不是将资金用于为群众谋福利,反而大搞亮化工程;部分省市甚政模范,以榜样的力量带动干部;另一方面,要制定专门法规,对庸官懒官进行惩处,树立高线,以严肃的纪律警示干部。在制度建设上,要建立一整套科学合理的干部绩效考核机制,主动接受人民群众的监督,对不在状态、不谋其政的干部进行问责,增强干部队伍的危机感、责任感和进取心。在组织建设上,一方面要畅通勤廉干部的上升渠道,表扬、鼓励、提拔、重用那些锐意创新、作风踏实、清正廉洁的党员干部,激发干部干事创业的热情和积极性;另一方面要完善庸懒干部的惩戒制度,对那些精神不振、作风懒散、办事拖拉、敷衍塞责、工作平庸的干部采取组织处理、党政纪处分和经济处罚并用,真正建立"能者上、平者让、庸者下"的用人机制,选拔干部看工作实效、看综合素质、看人民口碑,逐步转变单纯以 GDP 为核心的考察机制。只有建立一支勤政廉政的干部队伍,才能妥善应对社会改革中出现的复杂情况,积极、灵活、务实应对各种矛盾 ,推进科学发展、跨越发展、和谐发展。

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