公共基础知识公文写作:公文的作用

更新时间：2014-05-19 15:00:25 来源：|0

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摘要 2014年各省市事业单位考试如火如荼的进行，为帮助各位考生备考环球网校公务员考试频道小编整理公共基础知识公文写作知识点供广大考生学习~

公共基础知识公文写作:公文的作用

　　公共基础知识考察的范围较广，主要包括：政治、法律、科技、管理、人文和公文写作等等，中公为大家带来公共基础知识公文写作：公文的作用。

　　公文是传达和贯彻党和国家的方针政策,联系和处理各级机关公务的一种工具。

　　1、领导和指导作用

　　公文是上级机关对下级机关进行领导和指导的重要工具。

　　上级机关通过制发公文，传达党的路线方针政策，颁布国家的法律法规，组织开展各种公务活动，责成下级机关严格按照所发公文的要求，采取切实有效的措施予以贯彻落实。(指导作用的具体表现)

　　上级机关制发的公文不一定都具有指令的性质，有的只对本行业、本系统的业务工作指出原则性的指导意见，要求下级机关结合本地区、本部门的实际情况，创造性地贯彻执行。(指导作用)

　　2、规范和约束作用

　　在党政机关公文中，有相当一部分具有法规的性质，如条例、规定、办法等。这类公文是一定范围内人们行动的准则或行为的规范，具有明显的规范和约束作用，一旦制发生效，就必须遵照执行，不得违反。

　　3、宣传和教育作用

　　党政机关制发的许多重要公文，在作出工作部署，提出贯彻要求的同时，往往要分析国际国内形势，阐明党的理论、路线、方针、政策和国家的法律法规，对广大干部群众进行宣传教育，以便统一思想认识，增强贯彻执行的自觉性。一些公文，如表彰性或批评性的通告，本来就是为了达到宣传教育的目的而制发的，其宣传教育作用更为突出。

　　4、联系和沟通作用

　　党政机关、企事业单位、人民团体或其他法定的社会组织，都要通过制发公文联系和商洽工作，传递和反馈信息，介绍和交流经验。正是在各种纵向、横向的联系和沟通中，上情得以下达，下情得以上达，思想认识得以统一，各项工作能够正常而有序地开展。

　　5、依据和凭证作用

　　公文作为处理公务的专门文书，反映了发文机关的意图，具有法定的效力，是收发机关做出决策、处理问题、开展工作的依据和凭证。如上级机关制发的公文(决议、决定、条例、规定、指示、批复、通知)，是下级机关组织开展工作的依据和凭证;下级机关制发的公文(报告、请示、意见)，是上级机关制定决策、指导工作的依据和凭证;平级或不相隶属机关制发的公文(函)，是彼此之间交流情况、商洽工作的依据和凭证。

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