中央一号文件出炉 农业供给侧改革成焦点

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　　文件提出加快农村金融创新，包括对涉农业务较多的金融机构，进一步完善差别化考核办法;深入推进承包土地的经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，探索开展大型农机具、农业生产设施抵押贷款业务;支持符合条件的涉农企业上市融资、发行债券、兼并重组;鼓励金融机构发行“三农”专项金融债;深入推进农产品期货、期权市场建设，积极引导涉农企业利用期货、期权管理市场风险，稳步扩大“保险+期货”试点;积极推动农村金融立法。

　　文件共分6个部分33条，包括：优化产品产业结构，着力推进农业提质增效;推行绿色生产方式，增强农业可持续发展能力;壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链;强化科技创新驱动，引领现代农业加快发展;补齐农业农村短板，夯实农村共享发展基础;加大农村改革力度，激活农业农村内生发展动力。文件指出，将推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，以提高农业供给质量为主攻方向，以体制改革和机制创新为根本途径，优化农业产业体系、生产体系、经营体系，提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，促进农业农村发展由过度依赖资源消耗、主要满足量的需求，向追求绿色生态可持续、更加注重满足质的需求转变。

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　　【摘要】2月5日，2017年中央一号文件《中共中央、国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》公布，今年将推进农业供给侧结构性改革，着力推进农业提质增效，保障有效供给。同时，大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。详情如下：

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　　事实上，从去年12月初，农业供给侧改革已持续升温：2016年12月9日，中共中央政治局召开会议，分析研究2017年经济工作，会议要求，“要积极推进农业供给侧结构性改革”。2016年12月14日至12月16日，中央经济工作会议上首提农业供给侧结构性改革。2016年12月19日至12月20日，中央农村工作会议提出“把推进农业供给侧结构性改革作为农业农村工作的主线”，“推进粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革，深化农村产权制度改革”。

　　华融证券则表示，投资农业供给侧改革有三大主线：一是土地流转带来的价值链延伸，生产要素的集中有利于发挥机械化和水利工程优势，实现藏粮于地。二是通过农产品深加工提高附加值和品牌溢价的相关品种，另外玉米价格形成机制理顺之后给中游相关产业带来发展契机。三是农技及生物育种水平的提升，包括谷物轮作和粮改饲、试行基因工程等新技术，实现藏粮于技。

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