2016年监理工程师 案例分析精选试题三
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【案 例】
【背景材料】监理单位承担了某工程的施工阶段监理任务,该工程由甲施工单位总承包。甲施工单位选择了经建设单位同意并经监理单位进行资质审查合格的乙施工单位作为分包。施工过程中发生了以下事件:
事件1:专业监理工程师在熟悉图纸时发现,基础工程部分设计内容不符合国家有关工程质量标准和规范。总监理工程师随即致函设计单位要求改正并提出更改建议方案。设计单位研究后,口头同意了总监理工程师的更改方案,总监理工程师随即将更改的内容写成监理指令通知甲施工单位执行。
【问题1】指出总监理工程师上述行为的不妥之处并说明理由。总监理工程师应如何正确处理?
『正确答案』
不应直接致函设计单位。
理由:无权进行设计变更
正确处理:发现问题应向建设单位报告,由建设单位向设计单位提出变更要求。
【事件2】施工过程中,专业监理工程师发现乙施工单位施工的分包工程部分存在质量隐患,为此,总监理工程师同时向甲、乙两施工单位发出了整改通知。甲施工单位回函称乙施工单位施工的工程是经建设单位同意进行分包的,所以本单位不承担该部分工程的质量责任。
【问题2】甲施工单位的答复是否妥当?为什么?总监理工程师签发的整改通知是否妥当?为什么?
『正确答案』
(1)不妥。
理由:分包单位的任何违约行为导致工程损害或给建设单位造成的损失,总承包单位承担连带责任。
(2)不妥。
理由:整改通知单应签发给甲施工单位,因乙施工单位和建设单位没有合同关系。
【事件3】专业监理工程师在巡视时发现,甲施工单位在施工中使用未经报验的建筑材料,若继续施工,该部位将被隐蔽。因此,立即向甲施工单位下达了暂停施工的指令(因甲施工单位的工作对乙施工单位有影响,乙施工单位也被迫停工)。同时,指示甲施工单位将该材料进行检验,并报告了总监理工程师。总监理工程师对该工序停工予以确认,并在合同约定的时间内报告了建设单位。检验报告出来后,证实材料合格,可以使用,总监理工程师随即指令施工单位恢复了正常施工。
【问题3】专业监理工程师是否有权签发本次暂停令?为什么?下达工程暂停令的程序有无不妥之处?请说明理由。
『正确答案』
(1)无权签发《工程暂停令》
理由:因这是总监理工程师的权力。
(2)程序有不妥之处。
理由:专业监理工程师应报告总监理工程师,由总监理工程师签发工程暂停令。
【事件4】乙施工单位就上述停工自身遭受的损失向甲施工单位提出补偿要求,而甲施工单位称:此次停工系执行监理工程师的指令,乙施工单位应向建设单位提出索赔。
【问题4】甲施工单位的说法是否正确?为什么?乙施工单位的损失应由谁承担?
『正确答案』
不正确。
理由:乙施工单位与建设单位没有合同关系(或答“甲、乙施工单位有合同关系”),乙施工单位的损失应由甲施工单位承担
【事件5】对上述施工单位的索赔,建设单位称:本次停工系因监理工程师失职造成,且事先未征得建设单位同意。因此,建设单位不承担任何责任,由于停工造成施工单位的损失应由监理单位承担。
【问题5】建设单位的说法是否正确?为什么?
『正确答案』
不正确。
理由:因监理工程师是在合同授权内履行职责,施工单位所受的损失不应由监理单位承担
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【案例】
某建设监理公司近几年监理业绩持续下滑,项目管理比较混乱,该公司监理的某项目出现了一次重大安全生产事故,因此受到了停业整顿3个月的处罚。
经过一段时间的停业整顿后,经主管部门批准,企业重新开始营业。最近,通过投标竞争取得了某项目的监理业务。监理合同签订后,总监理工程师组建了项目监理机构,编制了监理规划,要求监理工程师应将主动控制和被动控制紧密结合,按控制流程图1进行控制。
在监理规划中,重点提出了质量目标的控制措施,内容如下:
(1)熟悉质量控制依据;
(2)确定质量控制要点,落实质量控制手段;
(3)完善职责分工及有关质量监督制度,落实质量控制责任
(4)对不符合合同质量要求的,拒绝签发付款证书;
(5)审查承包单位的施工组织设计,同时提出了项目监理规划编写的几点要求。
【问题】
1.简述施工阶段建设工程安全监理的主要工作程序。为了切实落实监理单位的安全生产监理责任,应做好哪方面的工作?
2.控制流程的内容有哪些不妥之处?为什么?
3.请绘出目标控制(被动)流程框图。要做到主动控制与被动控制相结合,关键在于处理哪几个方面?
4.监理工程师在进行目标控制时应采取哪些方面的措施?上述质量目标控制措施各属于哪一种措施?
5.上述质量目标控制措施,哪些属于被动控制措施?哪些属于主动控制措施?
【案例分析思路】
本题涉及到的知识点:①建设工程安全监理的主要工作程序;②主动控制与被动控制的区别与联系,二者相结合控制流程图;③目标控制(被动)流程框图;④目标控制措施。
解题思路与技巧:
(1)注意主动控制与被动控制的区别,不能将二者的工作流程关系颠倒。
主动控制,是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上,拟定和采取有针对性的预防措施,从而减少乃至避免目标偏离。而被动控制,则是指从计划的实际输出中发现偏差,通过对偏差原因的分析,研究制定纠正偏差的措施。
(2)监理工程师在进行目标控制时应采取的措施包括组织措施、技术措施、经济措施和合同措施,要能够区分。
1.施工阶段建设工程安全监理的主要工作程序;
(1)在施工阶段,监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患,应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。
(2)安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的,监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项目的行业主管部门报告。
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为了切实落实监理单位的安全生产监理责任,应做好以下3个方面的工作:
(1)健全监理单位安全监理责任制;
(2)完善监理单位安全生产管理制度;
(3)建立监理人员安全生产教育培训制度。
2.主动控制与被动控制的工作流程关系不妥,因为主动控制与被动控制的工作流程关系颠倒,正确的如图2所示:
3.目标控制流程如图3所示:
要做到主动控制与被动控制相结合关键在于处理以下两个方面:(1)要扩大信息来源,要包括本工程实施情况的信息、已建同类工程的有关情况等外部环境信息;(2)把握好输入环节,要输入两类纠偏措施,不仅有纠正已经发生的偏差的措施,而且有预防和纠正可能发生的偏差的措施。
4.监理工程师在进行目标控制时应采取组织措施、技术措施、经济措施和合同措施。上述质量目标控制措施中,第(1)条属于技术措施,第(2)条属于技术措施,第(3)条属于组织措施,第(4)条属于经济措施,第(5)条属于技术措施。
5.上述质量目标控制措施中,第(1)、(2)、(3)、(5)条属于主动控制,(4)条属于被动控制。
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