2019年监理工程师《合同管理》第四章讲义：工程设计招标

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第四章 建设工程设计招标和设备材料采购招标

第一节 工程设计招标

一、概述

1、设计的阶段划分：根据设计条件和设计深度，工程设计分为初步设计阶段和施工图设计阶段。设计招标也按以上两阶段分为初步设计招标和施工图设计招标。

2、设计招标通常采用设计方案竞标的方式进行招标。与其他招标在程序上的主要区别在于：

1)、招标文件的内容不同：设计招标文件中仅提出设计依据、工程项目应达到的技术指标、项目限定的工作范围、项目所在地的基本资料、要求完成的时间等;没有具体工作量。

2)、对投标书的编制要求不同：投标人的报价不是按规定的工程量清单填报报价后算出总价，而是首先提出设计构思和初步方案，并论述该方案的优点和实施计划，在此基础上进一步提出报价。

3)、开标形式不同：不是由招标人宣读投标书并按报价高低排序，而是投标人自己说明投标方案的基本构思和意图，以及其他实质性内容，而且不按报价高低排定次序;

4)、评标原则不同：不过分追求投标价的高低，更多关注所提供方案的技术先进性、技术指标和方案的合理性以及对工程项目投资效应的影响等。

二、工程设计招标管理：在具备设计招标条件后发布招标公告，投标单位资格预审，编制、发放招标文件等。

1、公开招标范围：①、单项合同估算价 50 万元以上的设计服务的采购;②、全部使用国有资金或国有资金投资控股或占主导地位的工程建设项目设计招标;③、国务院发展和改革部门规定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目。

2、投标人资格审查：

1)、设计资质分为：①、设计综合资质(只设甲级)、行业资质、专业资质和专项资质;

②、行业资质、专业资质和专项资质设甲级、乙级;③个别行业的专业资质和专项资质设丙级;建筑工程专业资质设丁级。

2)、能力与经验审查：人员技术力量审查主要考察设计负责人的资格与能力、各类专业设计人员的专业覆盖面、人员数量及各级职称人员的比例是否满足工程设计需要。

3、设计招标文件的编制：

4、设计要求文件的主要内容：①、严格性，文字表达应清楚不被误解;②、完整性，任务要求全面不遗漏;③、灵活性，要为投标人发挥设计创造性留有充分的自由度。

三、建筑工程设计投标管理

1、主要评标内容：①、设计方案的优劣;②、投入、产出经济效益比较;③、设计进度快慢;④、设计自立和社会信誉;⑤、报价的合理性。

2、评标方法的选择：通常选择综合评估法。