2019监理工程师考试《投资控制》教材讲义：第四章第二节

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第四章　建设工程招标阶段的投资控制

第二节　投标报价的审核

一、投标价格的编制

(一)编制原则

◆5个：投标人或有资质的工程造价咨询人编制;投标人自主报价;必须按招标工程量清单填报;不得低于成本;不得高于招标控制价。

(二)编制流程

◆基本思路：基于工程量清单等，依次计算分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金;汇总。

二、投标报价的审核方法

(一)投标报价的审核内容(通常采用综合单价)

1.分部分项工程和措施项目报价的审核

(1)分部分项工程和措施项目中的综合单价

①综合单价的确定依据：项目特征描述与设计图纸不符，以清单为准;因施工过程中的变更，导致项目特征与清单的描述不一致，双方按实际施工的项目特征，依据合同约定重新确定综合单价。

②材料、工程设备暂估价：将清单提供的单价，计入综合单价。

③风险费用：按招标文件中要求投标人承担的风险内容和范围，计入综合单价。(出现以内的风险，合同价款不做调整)

(2)措施项目中的总价项目的报价审核

◆三个方面：投标人根据自身编制的投标施工组织设计(或施工方案)确定措施项目及报价;投标人调整、确定的措施项目，应通过评审;安全文明施工费，按规定计算，不作为竞争性费用。

2.其他项目费的审核

(1)暂列金额：招标工程量清单中列出的金额。(不得变动和更改)

(2)暂估价：材料、工程设备单价，计入综合单价;专业工程暂估价按招标工程量清单中列出的金额填写。(不得变动和更改)

(3)计日工：投标人按招标工程量清单列出的项目和估算的数量，自主确定综合单价，并计算计日工金额。

(4)总承包服务费：根据招标工程量列出的专业工程暂估价内容和供应材料、设备情况，按照招标人提出协调、配合与服务的要求和施工现场管理需要，自主确定。

3.规费和税金的审核

◇按国家或省级、行业建设主管部门的规定计算;不得竞争。

(二)投标报价的审核要点

1.填写完整

◆招标工程量清单与计价表中列明的所有需要填写的单价和合价项目，投标人均应填写，且只允许有唯一报价。(未填写单价和合价的项目，视为此项费用已包含在已标价工程量清单中其他项目的单价和合价之中。)

2.投标总价与明细一致

◆不能进行投标总价优惠。

◇投标总价应与分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金的合计金额一致。

【例4-2】某多层砖混住宅工程，其基础工程的招标工程量清单见表4-10。投标人根据自主报价原则，管理费、利润分别按人料机三项费用之和的10%、5%计取，不考虑措施项目费、其他项目费和规费、税金和风险时，其投标报价见表4-11。试对该基础工程分部分项工程的综合单价和投标报价进行审核。

【解】(一)综合单价的审核

从表4-10、表4-11分别可见，“挖沟槽土方”的清单工程量、综合单价，分别为96.91m3和102.15元/m3。

1.计算其实际(预算)工程量

根据施工图纸、施工方案，将计算结果列入表4-12。其中，“挖沟槽土方”为232.41m3。

2.计算其基价(人料机单价)

根据相关的经验，将“挖沟槽土方”所涉及工作内容(“挖基础土方”、“人工运土”)的人料机数量，列于表4-13(人工，0.296和0.087工日);依据要素市场价格(105元/工日)，将两个项目的人料机单价列于表4-14(人工费，31.08和9.14元/m3)。

3.计算综合单价

“挖沟槽土方”的清单工程量不能变动，实际(施工)工程量的增量费用只能借助提高综合单价。于是，在综合单价分析表中，“挖沟槽土方”的数量(增量倍数)=实际量/清单量=232.41/96.91=2.398(m3)。

于是， “挖基础土方”的人工费(扩大后的合价)=31.08×2.398=74.53(元);企业管理费和利润(单价)=31.08×(10%+5%)=4.66(元/m3)，合价=4.66×2.398=11.17(元)。

同理，算出 “人工运土”的人工费、管理和利润的单价与合价(15.35、2.30)。将上述两个分项工程汇总，则“挖沟槽土方”的综合单价=89.88+13.47=103.35(元/m3)。

对比投标人所填报的单价分析表(102.15)，基本吻合(误差率1.17%)，并认定该项报价合理。

(二)分部分项工程投标价的审核

汇总表4-11中所列五个项目的合价(35962.91元)，并经类似验算，确认其计算结果基本正确。

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