监理理论与法规辅导：监理工程师和工程监理企业

　　第二章 监理工程师和工程监理企业

　　1.实行监理工程师执业资格考试和注册制度的目的是什么?

　　答：实行监理工程师执业资格考试制度的目的在于：(1)促进监理人员努力钻研监理业务、提高业务水平;(2)统一监理工程师的业务能力标准;(3)有利于公正地确定监理人员是否具备监理工程师的资格;(4)合理建立工程监理人才库;(5)便于同国际接轨，开拓国际工程监理市场。

　　实行监理工程师注册制度目的在于政府对监理从业人员实行市场准入控制。

　　2.监理工程师应具备什么样的知识结构?

　　答：监理工程师应具有复合型的知识结构，包括工程技术、经济、法律和组织管理等方面的理论知识。

　　3.监理工程师应遵循的职业道德守则有哪些?

　　答：监理工程师应严格遵守如下通用职业道德守则：

　　(1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业;

　　(2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责;

　　(3)努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平;

　　(4)不以个人名义承揽监理业务;

　　(5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职;

　　(6)不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法;

　　(7)不收受被监理单位的任何礼金;

　　(8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项;

　　(9)坚持独立自主地开展工作。

　　4.监理工程师的注册条件是什么?

　　答：经考试合格，取得《监理工程师执业资格证书》的，可以申请监理工程师初始注册。但申请注册人员出现下列情形之一的，不能获得注册：

　　(1)不具备完全民事行为能力;

　　(2)受到刑事处罚，自刑事处罚执行完毕之日起至申请注册之日不满5年;

　　(3)在工程监理或者相关业务中有违法违规行为或者犯有严重错误，受到责令停止执业的行政处罚，自行政处罚或者行政处分决定之日起至申请注册之日不满2年;

　　(4)在申报注册过程中有弄虚作假行为;

　　(5)同时注册于两个及以上单位;

　　(6)年龄65周岁及以上;

　　(7)法律、法规和国务院建设、人事行政主管部门规定不予注册的其他情形。

　　5.试论监理工程师的法律责任。

　　答：监理工程师法律责任的表现行为主要有两方面，一是违反法律法规的行为，二是违反合同约定的行为。

　　我国法律法规对监理工程师的法律责任专门作出了具体规定。例如，《建筑法》第35条规定：“工程监理单位不按照委托监理合同的约定履行监理义务，对应当监督检查的项目不检查或者不按照规定检查，给建设单位造成损失的，应当承担相应的赔偿责任。”

　　《中华人民共和国刑法》第137条规定：“建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定，降低工程质量标准，造成重大安全事故的，对直接责任人员，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金;后果特别严重的，处五年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。”

　　《建设工程质量管理条例》第36条规定：“工程监理单位应当依照法律、法规以及有关技术标准、设计文件和建设工程承包合同，代表建设单位对施工质量实施监理并对施工质量承担监理责任。”

　　如果监理工程师出现工作过失，违反了合同约定，其行为将被视为监理企业违约，由监理企业承担相应的违约责任。当然，监理企业在承担违约赔偿责任后，有权在企业内部向有相应过失行为的监理工程师追偿部分损失。所以，由监理工程师个人过失引发的合同违约行为，监理工程师应当与监理企业承担一定的连带责任。

　　6.设立工程监理企业的基本条件是什么?

　　答：新设立的工程监理企业申请资质，应当先到工商行政管理部门登记注册并取得企业法人营业执照后，才能到建设行政主管部门办理资质申请手续。

　　工程监理企业应当按照所拥有的注册资本、专业技术人员数量和工程监理业绩等资质条件申请资质、经审查合格，取得相应等级的资质证书后，才能在其资质等级许可的范围内从事工程监理活动。

　　7.工程监理企业的资质要素包括哪些内容?

　　答：工程监理企业的资质要素包括企业负责人和技术负责人所具备的条件、取得监理工程师注册证书的人数、注册资本的数量、工程监理业绩。

　　8.工程监理企业经营活动的基本准则是什么?

　　答：工程监理企业经营活动的基本准则是守法、诚信、公正、科学。

　　9.监理费的构成有哪些?如何计算监理费?

　　答：建设工程监理费由监理直接成本、监理间接成本、税金和利润四部分构成。

　　监理费的计算方法，一般由业主与工程监理企业协商确定。监理费的计算方法主要有：按建设工程投资的百分比计算法、工资加一定比例的其他费用计算法、按时计算法、固定价格计算法。

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