法规与政策：社会政策、需要及问题的关系(2)

更新时间：2011-08-06 01:02:11 来源：|0

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　　(4)社会整体需要是指社会整体为维持其生存、运行和发展所必须满足的各种条件。社会整体需要包括多个层次：首先是社会整合，这是使社会维系为一个整体的基本需要，即社会成员及社会的各个组成部分之间相互联系、相互作用的状态;其次是社会秩序，社会秩序指个人和组织的社会行动都遵照一定规则，个人和组织都按照一定规则行事，才能保证整个社会运行得平稳;再次是社会稳定，社会各个阶层及群体协调相互之间的利益关系，避免严重冲突带来的社会稳定状态;最后是社会发展，包括经济发展和社会发展。满足上述社会整体需要的基本条件包括经济基础、制度规范体系、文化体系和组织体系。

　　(5)社会政策与社会整体需要的关系：①社会政策以满足社会整体需要为其基本目标之一。政府通过实施社会政策干预市场经济，利用社会财富的再分配降低市场经济对社会带来的消极后果，维护社会稳定与秩序，满足社会需要。②通过社会政策能够更有效地满足社会整体需要。社会政策通过调节社会成员间的社会关系，实施社会控制，满足维护社会秩序的需要。社会政策通过社会财富的再分配缩小群体间的收入差距，缓解社会矛盾，满足社会稳定的需要。社会政策通过调节经济发展和社会发展间的不平衡，使社会发展和经济发展同步进行，使人类社会日益追求效率的同时也追求社会公平，满足社会发展的需要。③社会政策在满足社会整体需要过程中有一定局限性。任何社会政策的失误都会给社会整体需要的满足带来一定的不利影响。

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