2014社会工作者法规与政策复习重点:计划生育

　　第四节　计划生育政策法规

　　一、一般规定

　　1、实行计划生育是国家的基本国策

　　2、国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。少数民族也要实行计划生育。

　　3、各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。

　　4、公民有生育的权利，也有依法实行计划生育的义务，夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。　　5、实行计划生育的育龄夫妻免费享受国家规定的基本项目的计划生育技术服务。

　　6、奖励和帮助

　　7、支持优惠和优先照顾

　　8、征收社会抚养费

　　二、对流动人口计划生育的管理办法

　　(一)流动人口计划生育工作的对象：已婚育龄流动人口

　　(二)流动人口计划生育工作的领导、主管和配合部门及其职责

　　地方各级人民政府统一领导本行政区域内流动人口计划生育管理工作，国务院计划生育行政管理部门负责全国的流动人口计划生育管理工作。县级以上地方各级人民政府计划生育行政管理部门负责本行政区域内流动人口计划生育管理工作。

　　流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的地方人民政府共同管理，以现居住地管理为主。

　　有关部门审批成年流动人口的暂住证、营业执照、务工许可证等证件时，应当核查其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处查验过的婚育证明，并将审批结果通报其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处;没有婚育证明的，不得批准。

　　与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人应当负责被招用的已婚育龄流动人口的计划生育管理工作，并接受其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处和县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门监督检查。

　　向已婚育龄流动人口出租或者出借房屋的房主，应当配合其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处做好已婚育龄流动人口计划生育管理工作。

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　　(一)流动人口在现居住地生育有关问题规定

　　已婚育龄流动人口申请在现居住地生育子女的，应当在其户籍所在地的县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处按照当地有关规定办理生育证明材料。

　　已婚育龄流动人口可以凭其户籍所在地的县级人民政府计划生育行政管理部门或者乡(镇)人民政府、街道办事处出具的生育证明材料，在现居住地生育子女。

　　(二)奖励措施及报销规定

　　已婚育龄流动人口的节育手术费，有用工单位的，由用工单位负担;无用工单位的，先由本人支付，凭其现居住地的乡(镇)人民政府或者街道办事处证明，由本人在其户籍所在地的乡(镇)人民政府或者街道办事处报销。

　　(三)惩罚措施

　　已婚育龄流动人口违反计划生育规定的，由其现居住地或者户籍所在地的乡(镇)人民政府、街道办事处或者计划生育行政管理部门按照本省、自治区、直辖市的有关规定予以处理。

　　已婚育龄流动人口因违反计划生育规定在一地受到处理的，在另一地不因同一事实再次受到处理。

　　第二十条　伪造、出卖或者骗取婚育证明的，由县级以上地方人民政府计划生育来源行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下罚款;有违法所得的，没收违法所得，可以并处违法所得3倍以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十一条　不按照规定办理婚育证明，经其现居住地的计划生育行政管理部门通知后，逾期仍拒不补办或者拒不交验婚育证明的，由其现居住地的县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处500元以下的罚款。

　　第二十二条　拒绝为成年流动人口办理婚育证明或者为其出具假证明的，由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门责令改正，并可以建议有关部门对直接责任人员依法给予行政处分。

　　第二十三条　县级以上地方人民政府公安、工商行政管理、劳动就业、卫生、房产管理等行政部门工作人员审批成年流动人口有关证件时，不查验婚育证明或者明知无婚育证明而予以批准的，依法给予行政处分。

　　第二十四条　与已婚育龄流动人口形成劳动关系的用人单位和个人拒不履行流动人口计划生育管理职责的，由当地县级以上地方人民政府计划生育行政管理部门给予警告，可以并处1000元以下的罚款。

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