环球网校09年招标师管理与采购第三章讲义5

　　2.3相关知识点环球环球网校网校

　　工程建设项目经济评价 建设项目经济评价包括财务评价和国民经济评价。

　　财务评价内容：对于经营性项目，主要是评价项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力;对于非经营性项目，可以只评价项目的财务生存能力。

　　财务评价的步骤：①预测、确定项目的财务基础数据;②选取合理的财务评价参数;③估算现金流量并编制各类辅助报表;④编制各类财务评价报表，计算财务评价指标，进行项目的盈利能力、偿债能力和财务生存能力分析(具体财务评价指标及内容见教材90页表3-2);⑤对拟选方案进行不确定性分析;⑥给出项目财务评价结论，编写财务评价报告。

　　工程建设项目国民经济评价：适用范围：①政府预算内投资的公益性项目和公共基础实施建设项目、生态环境项目、资源开发项目等;②政府各项专项建设基金投资的基础设施、基础产业建设项目;③利用国际金融组织和外国政府贷款，需要政府主权信用担保的项目;④法律、法规规定的其他政府投资项目;⑤需要政府核准的企业投资项目。

　　国民经济评价的步骤：①确定项目目标和评价范围;②识别与计算项目涉及的经济效益与费用;③编制项目投资经济费用效益流量表;④计算国民经济评价指标，分析项目投资的经济效益(涉及到一些财务评价指标，时间原因不能详细讲解，有疑问的可以在答疑室提问);⑤对拟选择的方案进行不确定性分析;⑥给出项目国民经济评价的结论，并根据结论提出项目需要改进的对策建议。

　　工程建设项目社会评价：环球环球网校网校

　　社会评价的适用范围：社会评价主要适用于那些对当地社会及人民群众影响(包括正面和负面影响)较大、容易产生社会矛盾和社会风险的投资项目。

　　社会评价内容：1)社会影响分析;2)项目与所在地区的相互适应性分析;3)社会风险分析。

　　社会评价的基本步骤：1)社会资料调查;2)识别影响和风险因素;3)方案的改进和优化。

　　社会评价的主要方法是公众参与，公众参与又包括参与式评价和参与式行动两个方面。

　　工程建设项目的环境影响评价：

　　环境影响评价应坚持以下原则：环球环球网校网校

　　1)符合国家环境保护法律、法规和环境功能规划的要求;

　　2)坚持污染物排放总量控制和达标排放的要求;

　　3)坚持“三同时”原则，即环境治理设施应与项目的主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用;

　　4)力求环境效益与经济效益相统一，在研究环境保护治理措施时，应努力实现环境保护治理方案的技术可行性和经济合理性;

　　5)注重资源的综合利用，对项目投产后所产生的废气、废水、固体废弃物等应提出回收处理和再利用措施。

　　环境影响评价的基本步骤如下：

　　1)环境条件调查，包括对以下几个方面的环境状况进行调查：

　　①自然环境;②生态环境; ③社会经济环境;④其他环境。

　　2)预测、分析环境影响因素。

　　3)对环境影响效果进行定量分析。

　　4)分析并制定环境保护及污染治理措施，比选环境治理方案，其中方案比选主要考虑以下几个方面：技术水平、治理效果、管理及监测方式、环境效益等。

　　5)编制环境影响评价文件，给出项目环境影响评价结论。

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