环球网校09年招标师采购专业实务第一章讲义(4)

招标投标制度的现状

说明

(1)招标投标法律体系基本形成

《招标投标法》规定相对原则，可操作性不强。出台了大量的地方性法规、部门规章和地方政府规章。

(2)建立了符合国情的监管体制

《关于国务院有关部门实施招标投标行政监督的职责分工的意见》，确立了国家发展改革委总体指导协调、各行业和专业部门分工协作的行政监管体制。《政府采购法》也明确了政府采购招标投标的监督职能分工。

(3)招标投标市场迅速发展

根据《招标投标法》的规定，大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目，全部或部分使用国有资金投资及国家融资的项目，以及使用国际组织或外国政府贷款、援助资金的项目，包括项目勘察设计、施工、监理、重要设备材料采购，都必须进行招标。

(4)采购质量和资金使用效率明显提高

招标行为的规范以及采购模式的创新大大提高了采购的质量和效率，不同程度地预防了权钱交易、行贿受贿等腐败行为的发生。

(5)企业竞争能力不断增强

一方面打破了长期以来形成的条块分割、地方封锁和部门垄断，为企业提供了平等竞争的环境和机遇；另一方面，也迫使企业从过去依靠行政分配任务的习惯中走出来，通过不断提高自身竞争能力以求得生存与发展。

招标投标制度的发展方向

(1)抓紧出台《招标投标法实施条例》

(2)理顺监管体制（实现监管分离；加强部门协作）

(3)编制形成标准招标文件体系

(4)建立电子招标投标制度

(5)健全招标投标信用机制

(6)进一步完善评标老师库制度

(7)推动建立招标投标从业人员职业资格制度