环球网校09年招标师采购专业实务第六讲讲义(4)

招标资格预审文件是告知投标申请人资格预审条件、标准和方法，并对投标申请人的经营资格、履约能力进行评审，确定合格投标人的依据。

工程招标资格预审文件

资格预审公告

申请人须知

申请人须知前附表

①招标人及招标代理机构的名称、地址、联系人与电话，便于申请人联系；②工程建设项目基本情况；③申请人资格条件；④时间安排；⑤申请文件的编写要求；⑥申请文件的递交规定；⑦简要写明资格审查采用的方法，资格预审结果的通知时间及确认时间。

总则

总则编写要把招标工程建设项目概况、资金来源和落实情况、招标范围和计划工期及质量要求叙述清楚，声明申请人资格要求，明确预审申请文件编写所用的语言，以及参加资格预审过程的费用承担者。

资格预审文件

包括资格预审文件的组成、澄清及修改；资格预审申请文件的编制、递交、审查；通知和确认；纪律与监督。

资格审查办法

选择资格审查办法

①合格制：一般情况下，应当采用合格制，凡符合资格预审文件规定资格条件标准的投标申请人，即取得相应投标资格。合格制中，满足条件的投标申请人均获得投标资格。其优点是：投标竞争性强，有利于获得更多、更好的投标人和投标方案；对满足资格条件的所有投标申请人公平、公正。缺点是：投标人可能较多，从而加大投标和评标工作量，浪费社会资源。

②有限数量制：当潜在投标人过多时，可采用有限数量制。招标人在资格预审文件中既要规定投标资格条件、标准和评审方法，又应明确通过资格预审的投标申请人数量。采用有限数量制一般有利于降低招标投标活动的社会综合成本，但在一定程度上可能限制了潜在投标人的范围。

审查标准、审查程序、审查结果

资格预审申请文件

1)资格预审申请函。2)法定代表人身份证明或其授权委托书。3)联合体协议书。4)申请人基本情况。5)近年财务状况。6)近年完成的类似项目情况。7)拟投入技术和管理人员状况。8)未完成和新承接项目情况。9)近年发生的诉讼及仲裁情况。10)其他材料。

工程建设项目概况

包括项目说明、建设条件、建设要求和其他需要说明的情况。

货物招标资格预审文件

货物招标资格预审文件和资格预审申请文件的内容和格式可以参照工程招标资格预审文件，结合货物采购招标的特点和需求编制，并注意以下两点：1)资格条件标准应根据相关规定明确是否需要申请人提交货物的生产许可证、国家强制性认证(3C认证)、安全生产许可证等证明文件；大型复杂货物招标如允许申请人采用联合体和分包形式，则应分别对联合体各方或专业分包商的资格、一般和专门的类似项目业绩经验要求以及分工提出具体要求；2)贸易公司代理经销货物的投标人在资格预审申请文件中应出具货物制造资格声明、货物代理资格声明和货物制造商授权函。

服务招标资格预审文件

服务招标资格预审文件和资格预审申请文件的内容和格式可以参照工程招标资格预审文件，结合各类服务采购招标的特点和需求编制。