环球网校09年招标师采购专业实务第八讲讲义(14)

招标文件的主要内容

科技研究开发和咨询服务招标文件通常由招标公告、投标人须知、招标项目任务书、合同文件、投标文件格式等组成。

科技研究开发与咨询服务合同的签订类型与合同主体及项目种类有关。政府机构下达的科技计划课题，中标人应该与政府科技主管部门的招标人签订科技项目合同；如果是企业或产业技术攻关课题，中标人应该与企业招标人之间签订技术项目合同。科技合同类型有：技术开发(委托／合作)合同、技术咨询合同和技术服务合同。

技术开发合同包括委托开发合同和合作开发合同。技术开发合同有以下特征：A.技术合同履行的协作性。B.技术开发合同成果的创造性。C.技术开发合同标的物的新颖性。

技术咨询与技术服务合同虽都属于当事人运用自己掌握的技术知识、信息为另一方当事人的技术问题提供技术服务，但两者还是有区别的：

A.技术服务合同的服务方不仅要向委托方传授技术知识和经验，而且还需要为委托方解决特定的某一项技术问题；技术咨询合同顾问方只是为委托方进行决策提供参考性意见和方案，而不具体从事合同所指向的具体科技工作。B.技术服务合同的服务方为委托方完成的工作成果，应保证质量，并对实施结果承担责任；而技术咨询合同是顾问方按照合同约定的条件向委托方提供参考性的咨询报告和意见，一般并不承担决策失误造成的损失责任。C.技术服务合同一般发生在研究开发成果转让和技术项目实施之后；而技术咨询合同主要发生在研究开发技术成果和技术项目实施之前。

评标方法和因素的选择

评标方法

通常采用综合评估法评标，并可以根据项目特点和具体需求情况，参照工程建设项目设计招标的评标办法，设置评标因素和标准。

评价指标体系

综合评标因素和标准主要有：技术方案路线的可行性、先进性和创新性；投标人的开发能力条件、科技人员素质业绩、资信等级、管理能力等因素；科技经费报价的合理性。

根据有关规定和经验，通常将以下因素作为主要评标因素，并结合具体科技项目特征和招标人需求，赋予各个因素合理的评标标准和权重，构成科技项目的评标指标体系。①研究开发能力的真实性。②技术方案的优越性。③报价的合理性。④完成科技项目期限的可靠性。