环球网校09年招标师采购专业实务第十讲讲义(13)

资格预审

适用条件

①大型或复杂的土建工程、费用昂贵的供货合同；②准备详细投标文件的高成本可能会妨碍竞争的项目。

目的

确保招标邀请只发给那些有足够能力和资源的投标人。

优点

对于招标人：a.可以排除不合格的申请人；b.简化评标工作；c.对申请人资格更多地进行客观评价；d.表明了采购人对招标合同的兴趣。

对于投标人：a.节约了不合格申请人的投标成本；b.确保其将要递交的投标文件不再由于资格原因被拒绝。

资格预审文件的内容

①资格预审通告一资格预审邀请函；②资格预审申请人须知；③申请数据表；④资格标准；⑤申请文件的格式(供申请人参考)；⑥合格成员国名单；⑦项目／合同范围简介。

资格标准的主要内容

一个能够满意地履行合同的申请人，应满足以下四个方面的要求：合格性、未解决的诉讼、财务状况和业绩。

评审流程

分三个步骤：初步检查；详细的资格评审；确定通过资格预审的申请人。

确定资格合格的方法

①世亚行要求根据预先确定的、明确的最低资格标准，按照“通过／不通过”的方法进行资格评审，不能满足标准的申请文件将导致资格不合格。②经评审，所有的申请人，包括其建议的分包人，若对资格预审文件做出了实质性响应，并且满足或超过了规定的资格标准，将被招标人确认通过了资格预审。

世亚行的审查内容

①资格预审邀请函；②资格预审文件草稿(包括评审标准)；③资格预审评审报告(含推荐通过资格预审的申请人名单)。

资格后审

不要求事先进行资格预审的采购合同，招标人可以将对投标人以往的业绩、财务状况、售后服务等方面的资格要求，列入招标文件中，在评标过程中予以必要的评审。