环球网校09年招标师采购专业实务第十讲讲义(15)

重大偏差

是指：如接受将不能实现招标的目的，或将妨碍与其他满足要求的投标进行公平比较的偏差。重大偏差是对招标文件的实质性不响应，将导致投标文件被拒绝。

A.商务条件的实质性不响应

a.非授权人或法定代表人签署投标函和报价表；b.不满足合格性的要求(即投标人、货物和服务来自非合格成员国)；c.未按照要求提供投标保证金；d.不满足投标有效期的期限；e.要求固定价格投标时提出价格调整；f.不满足关键交货期的要求；g.制造商或者供货商不满足规定的最低资格标准；h.对关键性条款表示异议或保留，如质量保证、履约保函、保险范围和金额、适用法律、税收及争端解决程序等；i.未提交招标文件要求的确认其投标实质性响应的主要支持文件；j.其他列在招标文件中可能导致拒标的偏差。

B.技术条件的实质性不响应

a.未对招标文件要求的供货范围投标；b.未对标段中的一个主要项目报价，主要项目是指占投标总价百分比较大(没有明确的最低百分比规定，实际评审中通常以10％作为界限)，或指如果漏报将使其投标实质性不完整的项目；c.不能满足主要技术规格的要求，例如：提供与要求的型号完全不同的设备或材料；生产能力大大低于规定的最低标准；设备不能满足基本的使用功能。d.未按要求提供关键设备的检测报告。

微小偏差

是指投标文件中存在的偏差可以折算成一个货币数值在评标时计人评标价作为处罚，且该偏差在合同中是可以接受的。包含微小偏差的投标可以被认为是具有实质响应性的。微小偏差的内容包括：A.不影响投标有效性的偏差；B.不影响投标价格、质量和及时交货的偏差；C.在商务和技术规格方面的偏差可以用货币价格量化。