2013年审计师考试《审计专业相关知识》预习串讲5

　　第二节　财政支出

　　财政支出的定义：

　　指市场经济条件下政府为提供公共产品和服务满足社会共同需要而进行的财政资金的支付。

　　财政支出分为购买性支出和转移性支出。

　　三、我国财政支出功能分类、规模与结构分析

　　(一)财政支出功能分类

　　我国财政支出按支出功能分类，一般分为四个部分：

　　1.一般政府服务：支出一般没有具体的受益人。主要包括：一般公共管理、国防、公共秩序与安全等;

　　2.社会服务：支出具有明确的受益人。主要包括：教育、卫生、社会保障等;

　　3.经济服务：支出着重于提高经济运行效率。包括交通、电力、工业、农业等;

　　4.其他支出：如利息、转移支付等。

　　按照这一要求并充分考虑我国国情，现行政府支出分类统一按支出功能设置逐步细化的类、款、项三级科目。

　　(二)财政支出的规模分析

　　在一般情况下，财政支出的规模取决于一国政府公共财政活动的范围，具体地说，主要受三个因素的影响：

　　1.经济性因素

　　2.政治性因素

　　3.社会性因素

　　就一个国家来说，在现实中确定财政支出规模应考虑以下几个因素：

　　1.满足政府承担经济职能、政治职能和社会职能的需要。

　　2.要与经济发展水平相适应。

　　3.要与本国国情相适应。

　　(三)财政支出的结构分析(了解)

　　我国财政支出结构呈如下发展变化趋势：

　　1.用于经济建设方面的支出，从长期趋势看其比重是逐步下降的。

　　2.用于社会文教方面的支出占整个财政支出的比重逐步上升。

　　3.面向全社会的养老保险基金补贴、城市居民最低生活保障补助，抚恤和社会福利救济等社会保障支出占整个财政支出的比重逐步上升。

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