2013年审计师考试《审计专业相关知识》预习串讲6

更新时间：2012-11-01 16:29:25 来源：|0

浏览

　　第三节　财政政策分析

　　财政政策定义：国家经济政策的重要组成部分，其制定和实施的过程也是国家进行宏观调控的过程。

　　一、财政政策目标：共3个方面

　　(一)优化资源配置

　　优化资源配置定义：如何充分利用现有的人力、物力、财力等社会经济资源，使之达到优化组合，从而保证经济发展速度和效益的统一，即在保持一定发展速度的前提下，求得社会经济效益和社会福利的最大化。

　　【特别关注】：

　　1.资源配置是市场的功能。

　　2.通过财政政策实现资源的优化配置

　　(1)通过财政政策实现资源的优化配置，一个核心问题就是财政资金的投向问题。

　　(2)通过财政政策实现资源优化配置的第二个问题，就是如何通过财政政策的引导，调整原有资产的存量结构，实现资源的合理流动。

　　(3)资源配置方面还有一个问题，就是如何提高财政资金的使用效益。

　　(二)收入分配公平

　　主要问题：如何确定合理的税收负担，而税收的合理负担，又是资源能否合理配置的关键。

　　(三)经济稳定增长

　　经济稳定增长：表现在适度的经济增长率、稳定的物价水平、充分就业和国际收支平衡上，通过市场来考察，它又集中反映在社会总供给和社会总需求的协调平衡上。

　　二、财政政策工具

　　(一)财政政策的类型

　　财政政策分类：两种分类

　　一种是根据财政政策本身的功能状况进行分类，另一种则是根据财政政策主体对所要调整的经济对象的反应情况进行分类。

分类标志	种类	相关知识
根据财政政策主体对调整对象的反应情况分类	相机抉择的财政政策：也称为“斟酌使用的财政政策”（积极的或主动）核心：政府有意识干预经济运行的行为	1、任务： ①经济衰退时：扩大总需求―执行扩张性财政政策； ②通货膨胀时：抑制总需求―执行紧缩性财政政策。 2、工具：（基本两方面：财政支出和税收） ①调整政府购买商品和劳务的水平 ②调整税收起征点和减免税的适用条件 ③调整转移支付的条件 ④调整税率。 ⑤发行公债（补充）等等 3、原理：一般是“逆经济风向行事”
根据财政政策主体对调整对象的反应情况分类	自动稳定的财政政策（内在稳定器）（消极的或被动）核心：是一种非人为的自动调节。	运行机制主要有： 1.政府税收的自动变化 2.政府支出的自动变化如政府的失业救济、对居民的困难补助以及抚恤等。 3.转移性支出也是政府公平收入分配的重要手段。