2012年招标法律法规辅导:开标和评标的法律规定6

　　5.5.4评标报告(掌握)$lesson$

　　(1)依法必须招标项目

　　《评标委员会和评标方法暂行规定》规定，评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。评标报告应当如实记载以下内容：

　　1)基本情况和数据表;

　　2)评标委员会成员名单;

　　3)开标记录;

　　4)符合要求的投标一览表;

　　5)废标情况说明;

　　6)评标标准、评标方法或者评标因素一览表;

　　7)经评审的价格或者评分比较一览表;

　　8)经评审的投标人排序;

　　9)推荐的中标候选人名单与签订合同前要处理的事宜;

　　10)澄清、说明、补正事项纪要。

　　(2)机电产品国际招标项目

　　1)项目简介;

　　2)招标过程简介;

　　3)评标过程;

　　4)评标结果;

　　5)开标一览表;

　　6)符合性检查表;

　　7)商务评议表;

　　8)技术参数比较表;

　　9)评标价格比较表;

　　10)授标建议。

　　采用综合评价法评标的，评标报告还应当详细载明综合评价得分的计算过程，包括但不限于以下表格：评标委员会成员评价记录表、商务最终评分汇总表、技术最终评分汇总表、服务及其他评价内容最终评分汇总表、价格最终评分记录表、投标人最终评分汇总及排名表和评审意见表。

　　(3)政府采购项目

　　《政府采购货物和服务招标投标管理办法》规定，评标报告是评标委员会根据全体评标成员签字的原始评标记录和评标结果编写的报告，其主要内容包括：

　　1)招标公告刊登的媒体名称、开标日期和地点;

　　2)购买招标文件的投标人名单和评标委员会成员名单;

　　3)评标方法和标准;

　　4)开标记录和评标情况及说明，包括投标无效投标人名单及原因;

　　5)评标结果和中标候选供应商排序表;

　　6)评标委员会的授标建议。

　　5.5.5推荐中标候选人(掌握)

　　评标委员会在评标报告中应依法推荐中标候选人。推荐的中标候选人应列明顺序，一般推荐1至3人。如果招标项目采用综合评估法、综合评价法、综合评分法等评标方法，中标候选人的排列顺序应是，最大限度符合要求的投标人排名第一，次之的排名第二，再次的第三。如果招标项目采用经评审的最低投标价法、最低评标价法等评标方法，中标人的投标应能够满足招标文件的实质性要求、投标价格不低于成本、且经评审调整的投标价格最低。中标候选人的排列顺序应是，满足其他条件的前提下，价格按照最低至高选择排列前3名。

　　涉及建筑工程设计招标项目，采用公开招标方式的，评标委员会应当推荐2-3个中标候选方案;采用邀请招标方式的，评标委员会应当推荐1-2个中标候选方案。涉及房屋建筑和市政基础设施工程施工招标的项目，评标委员会应推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人。

　　涉及机电产品国际招标项目，评标委员会应当推荐一个中标人，采用最低评标价法评标的，推荐评标价最低的投标人;采用综合评价法评标的，推荐综合排名第一的投标人。

　　涉及政府采购货物和服务的招标项目，中标候选供应商数量应当根据采购需要确定。采用最低评标价法的，投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列。如果评标委员会认为，排在前面的中标候选供应商的最低投标价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，应当要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料;否则，评标委员会可以取消该投标人的中标候选资格，按顺序排在后面的中标候选供应商递补，以此类推。采用综合评分法的，评审得分相同时，按投标报价由低到高顺序排列;得分且投标报价相同时，按技术指标优劣顺序排列。采用性价比法的，按商数得分由高到低顺序排列。商数得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。商数得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。

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