2013年咨询工程师《宏观经济》精讲(62)

更新时间：2012-03-19 16:08:21 来源：|0

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　　(2)中央与地方的收入划分$lesson$

　　将维护国家权益、实施宏观调控所必需的税种划分为中央税;将同经济发展直接相关的主要税种划为中央与地方共享税;将适合地方征管的税种划为地方税，并充实地方税税种，增加地方税收人。具体划分如下：

　　不同收入类型划分的税种

　　中央固定收入关税;海关代征消费税和增值税;消费税;中央企业所得税;

　　地方银行和外资银行及非银行金融机构企业所得税;

　　铁道、各银行总行、各保险总公司等集中缴纳的收入(包括营业税、所得税、利润和城市建设维护税);

　　中央企业上缴利润等收入。

　　地方固定收入营业税(不含各银行总行、铁道部门、各保险总公司集中交纳的营业税);

　　城市维护建设税(不含各银行总行、铁道部门、各保险总公司集中缴纳的部分);

　　地方企业所得税(不含上述地方银行和外资银行及非银行金融企业所得税);

　　地方企业上缴利润;个人所得税;城镇土地使用税;固定资产投资方向调节税;

　　房产税;车船使用税;印花税;屠宰税;农牧业税;耕地占用税;契税;遗产和赠与税;土地增值税;国有土地有偿使用收入等。

　　中央与地方共享收入增值税;资源税(海洋石油资源税作为中央收入，大部分资源税作为地方收入);证券交易(印花)税。

　　从2002年1月起，我国分税制进行了重要调整除铁道部门、国家邮政、各银行以及海洋石油天然气企业缴纳的所得税继续作为中央收入外，其他企业所得税和个人所得税由中央与地方按比例分享。

　　【07年真题】根据我国目前实行的分税制财政管理体制，中央与地方共享收入包括。

　　A.增值税、资源税、消费税

　　B.所得税、营业税、消费税

　　C.所得税、资源税、关税

　　D.增值税、资源税、证券交易(印花)税

　　答案：D

　　【05年真题】按照我国现行分税制规定，划归中央政府固定收入的税种包括。

　　A.增值税

　　B.消费税

　　C.营业税

　　D.关税

　　E.资源税

　　答案：BD

　　(3)政府间转移支付制度。

　　转移支付制度就是以实现各地公共服务的均等化为主旨，而实行的一种财政平衡制度。财政转移支付是分税制财政体制的一项重要内容。

　　目前我国中央政府对地方政府的转移支付由财力性转移支付和专项转移支付两部分构成：

　　财力性转移支付主要包括均衡地区间财力差距的一般性转移支付、民族地区转移支付以及作为国家减收增支政策配套措施的调整工资转移支付、农村税费改革转移支付、年终结算财力补助转移支付等。财政越困难的地区补助程度越高，具有明显的均等化效果。

　　专项转移支付是以政府间支出责任划分为依据，对承办应由上级政府承担的事务的政府给予一定的转移支付。具体可划分为委托事务拨款、共同事务拨款和鼓励或扶持性拨款。目前，我国专项转移支付包括一般预算专项拨款和国债补助等。按照用途划分，专项拨款主要用于基础设施建设、天然林保护工程、退耕还林还草工程、贫困地区义务教育工程、社会保障制度建设、公共卫生体系建设等经济、社会事业发展项目实施。