《财经法规与职业道德》讲义:政府采购法律制度(4)
七、政府采购方式
(一)公开招标
公开招标方式是指招标采购单位依法以招标公告的方式邀请不特定的供应商参加投标的方式。
(二)邀请招标
邀请招标方式,是指招标采购单位依法从符合相应资格条件的供应商中随机邀请3家以上供应商,并以投标邀请书的方式,邀请其参加投标的方式。
(三)竞争性谈判
是指采购人或代理机构通过与多家供应商(不少于3家)进行谈判,最后从中确定中标供应商。
(四)单一来源
也称直接采购,是指达到了限额标准和公开招标数额标准,但所购商品的来源渠道单一,或属专利、首次制造、合同追加、原有采购项目的后续扩充和发生了不可预见的紧急情况不能从其他供应商处采购等情况。这种采购的特点是没有竞争性。
(五)询价
是指采购人向有关供应商发出询价单让其报价,在报价基础上进行比较并确定最优供应商一种采购方式。
八、政府采购的监督检查
各级人民政府财政部门是负责政府采购的监督管理的部门,依法履行对政府采购活动的监督管理职责。
² 政府采购监督管理部门应当加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查。监督检查的主要内容是:
1. 有关政府采购的法律、行政法规和规章的执行情况
2. 采购范围、采购方式和采购程序的执行情况
3. 政府采购人员的职业素质和专业技能
4. 集中采购机构的有关情况
例如采购价格、节约资金效果、服务质量、信誉状况、有无违法行为等事项进行考核。
² 集中采购机构的内部监督
1. 建立健全内部监督管理制度
2. 提高采购人员的职业素质和专业技能
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