2014招标师《招标采购专业实务》考点:采购与招标的关系

　　采购与招标的关系：

　　①采购有多种方式，招标只是其中的一种常用的方式。②采购属于买方主导的购买行为，招标是属于选择交易对象的一种方式，既有购买行为，也有出售行为;③采购供应双方在采购合同订立过程及订立后，双方权利义务受《合同法约束》，招标过程中，招投标双方的权利、义务、招标投标程序等须遵守《招标投标法》规定，并受《合同法》约束。

　　招标的范围

　　(1)工程招标。工程施工招标【主要是选择一个达到资格能力要求的中标承包人和可靠可行的施工方案，而不是选择一个现成的产品。评标主要是主要考察投标人报价竞争的合理性、工程施工质量、造价、进度、安全等控制体系的完备性和管理措施的合理性，工程施工方案及其技术措施的可行性，组织机构的完善性及其实施能力，信誉的可靠性。小型简单工程则在施工组织设计可行基础上，以投标价格作为选择投标人的主要因素】工程总承包招标【通过招标选择具有相应工程设计或施工承包资质的企业。在其资质许可范围内，按招标要求对工程建设项目的设计、采购、施工、试运行/竣工验收、等实行全部或部分任务的总承包。工程总承包招标主要以“投标报价竞争的合理性、工程总承包技术管理方案的可行性、工程技术经济和管理能力及信誉的可靠性”作为选择中标人的综合评标因素】。

　　(2)货物招标。工程使用货物、生产消耗的货物、消费用货物。【相同条件下，产品价格是决定路标的主要因素】

　　(3)服务招标。除工程和货物以外的各类社会服务、金融服务、科技服务、商业服务等，包括与工程建设项目有关的投融资、项目评估咨询、工程勘察设计、工程监理、项目管理服务等。服务招标中还包括各类资产所有权、资源经营权和使用权出让招标。【主要体现在服务人员素质能力及其服务方案优劣的差异，服务价格并不是评价投标人竞争力的主要指标】

　　依法必须招标和免于招标、重新招标的条件和范围依据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》、《工程建设项目施工招标投标办法》等有关规章，详见《招标采购法律法规与政策》。

　　招标代理机构是依法成立，具有相应招标代理资格条件，按照招标人委托代理的范围、权限和要求，依法提供招标代理咨询服务，并收取相应服务费用的专业化、社会化中介组织，属于企业法人。

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