2013公路监理师考试《合同管理》自测题6

　　11、 某工程施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。该合同工程量清单中有桥台台背回填子目，其土方数量为450m3,但没有单价。工程中承包人按要求完成了改桥台背回填，实际完成的工程量为460m3，且资料合格。承包人就该子目提出的计量支付要求被监理人拒绝。试分析监理人的做法是否合理?为什么?

　　答：监理人的做法是合理的。 因为《公路工程标准施工招标文件》合同条款规定，“承包人未在已标价工程量清单中填入单价或总额价的工程子目，将被认为其已包含在本合同的其他子目的单价和总额价中，发包人将不另行支付”。因此可以认为，承包人在投标报价时已将该桥台台背回填土方的单价包括在其他在子目单价中，故不应再单独计量支付。

　　另外，从风险的角度来分析，承包人应承担投标报价的风险。应该认为，承包人在递交投标文件前，对本合同工程的投标文件和已标价工程量清单中开列的单价和总额价已查明是正确的和完备的。投标的单价和总额价应已包括了合同中规定的承包人的全部雨雾以及为实施和完成本合同工程及其缺陷修通所必须的一切工作和条件。因此，对没有单价的工程细目不应计量支付。

　　12、西大运高速公路施工合同采用《公路工程标准施工招标文件》合同条款。该高速公路某隧道工程在一煤矿附近。施工中承包人提出。引发别人提供的参考资料有误，瓦斯提前出现。为了确保施工安全，承包人已暂停施工。对此，承包人通过监理人向发包人提出索赔。要求发包人赔偿因停工造成的损失。试问承包人提出的索赔是否成立?为什么?

　　答：承包人提出的索赔要求不成立。因为：(1)《公路工程标准施工招标文件》合同条款明确规定，发包人提供的合同工程的水文、地质、气象和料场分布、取土场、弃土位置等资料均属于参考资料，并不构成合同文件的组成部分，承包人应对增加就上述资料的解释、推论和应用负责，发包人不对承包人据此作出的判断和据侧针对任何责任。(2)根据和条款的规定，承包人在递交投标文件前应进行现场查勘，对现场和周围环境以及可得到的有关资料进行偶那个察看金额核查，并收集有关地质、水文、气象条件、交通条件、风俗习惯以及其他为完成合同工作有关的当地资料。承包人已取得可能对投标有影响或起作用的风险、以外等的必要资料。在全部合同工作中，应视为承包人已充分估计了应承担的责任和风险。(3)招标文件中一载明并经过现场考察证实，该隧道施工确实处于一煤矿附近，因而瓦斯的出现不是一个有经验难度承包人所无法预见的，因此该风险责任应由承包人承担。(4)没有监理人的指示，承包人不得擅自停工。承包人擅自停工造成的损失与损害应由承包人自负。

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