2013年招标采购专业实务辅导：中标和签约

　　8.3中标和签约

　　大纲要求：

　　掌握确定中标人的原则、步骤、评标报告备案、中标候选人公示和编发中标通知书。掌握合同协议书签订的依据、步骤和履约担保以及合同文件的构成。

　　8.3.1确定中标人的原则，步骤(掌握)

　　(1)确定中标人的原则

　　1)采用综合评估法的，应能够最大限度满足招标文件中规定的各项综合评价标准;

　　2)采用经评审的最低投标价法的，应能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低。但中标人的投标价格应不低于其成本价。

　　定标规则：依法必须招标施工招标排名第一中标(30号令);依法必须招标的其他项目(设计、监理)，使用国有资金投资或者国家融资的排名第一(详见法规教材p.84(5.5.5)、p.91(6.1.1))。

　　(2)确定中标人的步骤

　　1)确定中标人一般在评标结果已经公示，没有质疑、投诉或质疑、投诉均已处理完毕时;

　　2)确定中标人前后，招标人不得与投标人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判;

　　3)如果招标人授权评标委员会直接确定中标人的，应在评标报告形成后确定中标人。

　　【补充说明】勘察、设计和施工招标和依法必须招标的监理和工程货物(2号令、27号令、30号令)：

　　评标委员会提交评标报告后15天内确定中标人;

　　最迟在投标有效期结束日30个工作日前确定中标人。

　　8.3.2中标通知书(掌握)

　　定义：中标通知书是指招标人在确定中标人后向中标人发出的书面文件(承诺)。中标通知书发出后，对招标人和中标人具有法律约束力，如果招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。

　　格式内容：中标通知书的内容应当简明扼要，通常只需告知投标人招标项目已经中标，并确定签订合同的时间、地点即可。

　　注意事项：

　　确定中标人后发出，同时通知其他投标人中标结果;

　　在投标有效期内发出;

　　需要载明签订合同安排;

　　可以载明提交履约担保等注意事项。

　　8.3.3签订合同协议(掌握)

　　(1)工程施工合同协议

　　定义：工程施工合同协议是依据招标人与中标人按照招标投标及中标结果形成的合同关系，为按约定完成招标工程建设项目，明确双方责任、权利、义务关系而签订的合同协议书。

　　合同文件一般组成(施工)：(解释优先次序)

　　1)合同协议书;

　　2)中标通知书;

　　3)投标函及投标函附录;

　　4)专用合同条款;

　　5)通用合同条款;

　　6)技术标准和要求;

　　7)图纸;

　　8)已标价工程量清单;

　　9)其他合同文件。

　　(2)货物、服务合同协议

　　协议签订和合同文件构成和内容与工程基本相似。

　　特许经营：先草签特许经营协议后成立项目公司，再由项目公司正式签订特许经营协议。

　　【补充说明】

　　中标通知书发出之日起30日内签订合同(招标法46条);

　　签订合同是招标投标活动结束的标志!

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