2013年招标采购专业实务辅导：项目采购的一般性规

　　10.3世行和亚行贷款项目采购工程、货物和咨询顾问(了解)

　　大纲要求：

　　了解世界银行、亚洲开发银行采购工程、货物、服务的分类、方式、程序等特点。

　　10.3.1项目采购的一般性规定

　　(1)世亚行贷款项目采购的基本准则

　　世亚行贷款项目采购的基本准则包括采购来源于成员国，充分、公平和平等的机会，采购的经济性和效率性，采购过程的透明度。

　　1)采购来源

　　①所有货物和服务必须源自或产自世亚行成员国;

　　②供货商和服务提供的履约行为必须发生在世亚行成员国;

　　③供货商和服务提供人的国籍必须是世亚行成员国。

　　2)充分、公平和平等的机会

　　采购活动中，借款人应该给所有成员国的投标人提供同样的信息，使所有投标人拥有充分、公平和平等的机会参与竞争。

　　3)经济性和效率性

　　多数情况下，要求借款人通过国际竞争性招标的方式采购工程、货物和服务，除非其他采购方式更合适。

　　4)采购过程的透明度

　　采购全过程的透明度能有效地防止采购过程中腐败和欺诈行为的产生。

　　(2)采购的指导文件

　　世亚行要求借款国的采购人在利用其贷款资金和赠款资金采购时，需要按照有关的采购指导文件中的规定进行采购货物、土建工程和咨询顾问，采购指导文件主要包括：

　　1)贷款协议;

　　2)项目协议;

　　3)采购指南(包括工程与货物采购指南和咨询顾问采购指南);

　　(4)世亚行贷款项目的采购内容

　　世亚行贷款项目的采购内容包括货物采购、土建工程采购和咨询顾问采购。

　　(5)世亚行贷款项目的采购方式

　　货物和土建工程的采购通常要求采用公开竞争的方式。在这种方式下，采用最低评标价法选择中标人，即投标人的报价是主要的评审标准。

　　咨询顾问采购通常采用事先确定咨询顾问公司短名单(5-7家)的方式体现竞争性。选择咨询顾问通常采用综合打分法选择中标人。技术建议书反映出来的投标人的服务质量是最主要的评审标准，而投标报价不是主要的评审标准。

　　(6)世亚行贷款项目的实施周期

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