2013年招标采购专业实务辅导：世亚行的反腐败政策

　　10.3.6咨询顾问采购的招标与合同授予

　　世行和亚行贷款或赠款项目下的咨询顾问采购，是指通过一定的程序，选择咨询顾问的过程，咨询顾问是指咨询公司或者个人咨询老师。咨询服务是指智力和顾问性质的服务，不适用于其他以实物产出占主导地位的服务(例如：货物制造、工程施工、设施或工厂的运营和维护、测量、勘探钻井、航空摄影、卫星遥测以及根据可测量的有形产品的完成情况而签订合同的服务)。

　　10.3.7世亚行的反腐败政策

　　腐败行为，指国有或私有部门官员采用不良或非法手段为自己或亲属获取利益，或诱导他人这样做;通过滥用职权，提供、给予、收取或骗取有价值的物品，对执行采购程序和合同的官员的行为施加影响。

　　欺诈行为，指提供不真实的证据，干扰采购程序或合同的执行，损害贷款人的利益;包括投标人之间采用不良的操纵行为，产生不透明、非竞争性的价格，剥夺借款人享有自由、公开竞争的权益。

　　针对腐败和欺诈行为，世行和亚行采取的措施有：

　　(1)拒标;

　　(2)取消部分贷款;

　　(3)宣布该公司不再或在一定时期内不能参与银行贷款项目的投标;

　　(4)保留检查供货商和承包人的帐簿和记录的权利;

　　(5)允许采用所在国的法律惩治腐败和欺诈行为。

　　10.4世亚行贷款项目采购与国内投资项目采购的主要差异(了解)

　　大纲要求：

　　了解世行、亚行采购工程、货物、服务的资格审查方法和程序、招标文件内容和格式、评标方法和定标程序、合同签订和履行等特点及其与国内招标运作的主要区别。

　　我国从20世纪八十年代初开始引进世界银行的贷款资金以后，相应的也引进了世行的招标采购制度，并于1999年颁布了《招标投标法》，此后我国一直在不断地完善自身的招标采购法律制度及相应的监管措施。

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