2013年项目管理与采购辅导：采购与招标采购

　　2.1采购与招标采购(熟悉)

　　主要知识点

　　招标采购项目管理知识体系的内容

　　1)招标采购的基本概念;

　　2)招标采购与项目管理的关系;

　　3)招标采购中常用的项目管理工具;

　　4)招标采购项目的三大控制;

　　5)招标采购中的信息管理与风险管理;

　　6)招标采购项目管理计划编制及实施。

　　大纲要求：

　　1.熟悉招标采购的性质定位。

　　2.熟悉招标采购在项目管理中的作用和相互关系。

　　2.1.1采购及项目采购的概念

　　采购是以各种不同的方式，包括购买、租赁、借贷、交换等，取得货物及服务的所有权或使用权。

　　采购的目的就是要满足采购方的需求，采购工作首先要确定需要什么、需要多少、何时需要，所以采购就其功能来讲不仅仅是采购人员或采购部门的工作，而是整个管理团队的工作，是企业整体供应链的重要组成部门。

　　项目采购分为：货物采购、工程采购、咨询服务采购。

　　项目采购的基本原则：

　　1)择优原则;

　　2)批量原则;(批量原则是产品和服务采购的基本原则。)

　　3)竞争原则;

　　4)时机原则;

　　5)范围原则;

　　6)专业原则;

　　7)方式原则。

　　(注意：没有“价格原则”)

　　择优原则，是在众多的产品和服务中找到最符合自身需要、成本又低的产品和服务，以实现其优良的采购目标。

　　对采购者而言，可以利用供应商之间的销售竞争，取得价格、质量、进度和服务的优势。

　　2.1.2采购方式的分类(熟悉)

　　采购方式的分类：

　　1)招标采购;

　　2)询价采购;

　　3)竞争性谈判采购;

　　4)议价采购;

　　5)订价采购;

　　6)公开市场采购。

　　招标采购是政府和企业采购的基本方式之一，其最大的特点是具有：

　　1)规范的组织性;

　　2)公平性;

　　3)公开性。

　　招标采购最大的特点是不可更改性，这使得招标采购缺乏弹性。

　　注意各种采购之间的区别。

　　2.1.3招标采购制度

　　(1)招标采购方式：

　　1)公开招标方式：只有参加了资格预审和经审查合格的潜在投标人才能参加投标。

　　缺点：招标投标时间过长。

　　2)邀请招标方式：应向3个或3个以上的供应商发出投标邀请。

　　缺点：限制了竞争的范围。

　　从招标采购交易过程来看，必然包括招标和投标两个最基本的环节。

　　一个完整的招标采购过程包括：(5个阶段)

　　1)策划;(最关键)

　　2)招标、投标;

　　3)开标、评标;

　　4)决标;

　　5)商签合同。(合同：招标过程的成果。)

　　(2)招标采购的组织形式：

　　1)自行招标：招标人自行组织招标的方式，有一定的约束条件，即招标人应具有编制招标文件和组织评标能力;

　　2)委托招标：是指委托招标代理机构代为组织招标的方式。

　　在委托招标方式下，应注意以下两条规定：

　　1)招标人必须委托具有相应资格的招标代理机构承担招标任务;

　　2)是招标代理结构只能在招标人委托的范围内办理招标事宜。

　　2.1.4招标采购与项目管理的相互关系(熟悉)

　　1)采购管理是项目管理的重要组成部分;

　　2)招标采购工作具有项目的特征和属性(掌握)。(即特定目标的唯一性，临时的一次性，渐进并逐渐完善的周期性。完成一次招标采购任务也同样涉及综合、范围、时间、质量、费用、人力资源管理、沟通、风险，甚至包括资源采购各方面的管理任务)

　　招标采购工作本身就是项目工作行为，完全有理由把一次招标采购工作视为一个“项目”进行管理，并可借助项目管理的方法和工具以便更有效地完成招标采购任务。

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