2013公路监理师考试监理理论考点精华2

　　项目后评价的主要内容包括：

　　影响评价??项目投产后对各方面的影响进行评价;经济效益评价??对项目投资、国民经济效益、财务效益、技术进步和规模效益、可行性研究深度等进行评价;过程评价??对项目的立项、设计施工、建设管理、竣工投产、生产运营等全过程进行评价;持续运营评价??对项目持续运营的预期效果评价。项目后评价一般按三个层次组织实施，即项目法人的自我评价、项目行业的评价、计划部门(或主要投资方)的评价。

　　工程监理的概念：

　　就是监理的执行者依据有关工程建设的法律法规和技术标准，综合运用法律、经济、技术等手段，对工程建设合同有关各方的行为及其职责权利，进行必要的协调与约束，对工程质量、安全、环保、费用、进度等实施有效的监督管理，避免建设行为的随意性和盲目性，使工程建设目标得以最优实现。

　　工程监理的内涵：

　　(1)工程监理是针对项目建设实施的监督管理(2)工程监理的行为主体是监理单位(3)工程监理的实施需要业主委托和授权(4)工程监理是有明确依据的工程建设行为(5)工程监理在现阶段主要发生在施工阶段(6)工程监理是微观管理活动。

　　现阶段工程监理的特点：(1)工程监理的服务对象具有单一性(2)工程监理属于强制推行的制度(3)工程监理具有监督功能(4)工程监理实行市场准入的双重控制。

　　公路工程施工监理制度的优点：

　　(1)工程建设参与各方的权利、义务和罪责人更为合理、明确，有利于建设各方克服随意性，增强合同意识，有利于规范各方的建设行为;(2)突破了传统的大小产管理方式的局限，有利于积累经验，促进建设项目管理向专业化、社会化方式转变，大大提高了管理水平;(3)突破了监理单位的监督管理和组织协调作用，有利于减少和解决施工合同双方的纠纷，促使工程建设活动顺畅进行;(4)赋予监理工程师工程财务支付的签认和否决权，利用经济手段控制工程施工活动，有利于确保工程质量、安全、进度、费用等目标的实现，从而实现工程投资效益最大化。(5)促使工程建设参与各方观念、职能、行为机制发生根本性的变化，在制度上建立起一种比较科学的约束机制，工程管理由单独依靠行政手段向依法依合同管理转变，从而保护了各方的合法利益。

　　实行工程监理制度的必要性：

　　(1)实行工程监理制度是工程建设管理体制改革的需要(2)实行工程监理制度是深化工程建设领域改革的需要(3)实行工程监理制度是提高工程建设项目管理水平的需要(4)实行工程监理制度是规范建设市场、发展社会主义市场经济的需要(5)实行工程监理制度是扩大对外开放和与国际接轨的需要(6) 实行工程监理制度，有利于我国建设领域中介服务业的发展

　　社会监理的性质：(1)服务型(2)科学性(3)委托性(4)公正性。

　　社会监理的依据和任务?

　　依据：(1)国家和地方法律、法规及规章。主要是指国家制定的与公路工程建设及工程监理有关的法律;国务院制定的有关行政法规;省级人大及常委会制定的有关地方性法规;国家及交通部等制定的有关法规、规章及办法等。(2)国家和行业、地方有关标准、规范、规程。主要是指国家和交通部及省级交通主管部门制定的与公路工程建设及工程监理有关的技术标准、技术规范、操作规程等。(3)监理合同(4)施工合同(5)工程前期有关文件(6)工程设计文件和图纸(7)工程实施过程中有关的函件。任务：施工阶段监理的任务是监理工程师利用业主授予的权力，从组织、技术、合同和经济的角度采取措施，对工程质量、安全、环境保护、进度、费用实施全面监理，并严格地进行合同管理，高校有序地进行信息管理，及时进行组织协调，以使工程建设的目标最合理地实现。

　　施工监理的阶段划分及各阶段监理工作的主要内容：

　　1施工准备阶段监理，监理合同签订之日至合同工程开工令确定的开工之日为施工准备阶段。该阶段监理工作的主要内容为：参加设计交底;审批施工组织设计;检查承包人的质量、安全、环保等保证体系;审核承包人工地试验室;审批承包人提交的对原始基准点、基准线和基准高程的复测结果;验收地面线;审批工程划分;确认场地占用计划;核算工程量清单;签发开工预付款支付证书;召开监理交底会;召开第一次工地会议;签发合同工程开工令等。2施工阶段监理，合同工程开工之日至合同工程交工验收申请受理之日为施工阶段。该阶段监理工作的内容是集中力量做好工程质量监理、安全监理、环保监理、进度监理、费用监理，做好合同其他事项管理工作和信息管理工作，并及时地组织协调，确保工程顺利进行。3交工验收与缺陷责任期阶段监理，合同工程交工验收申请受理之日至缺陷责任终止证书签发之日为交工验收与缺陷责任期阶段。该阶段监理工作的主要内容为：审查交工验收申请;评定工程质量与编制监理工作报告;参加交工验收;签认交工结帐证书;检查承包人剩余工程的实施;巡视检查已完工程;指示承包人进行工程缺陷修复;督促承包人按合同规定完成竣工资料;签发缺陷责任终止证书;签发最后支付证书;参加工程竣工验收等。

　　监理工程师职权包括那些?技术上的核定权;组织协调的主持权;材料、设备和工程质量的确认权和否决权;进度与工期的确认权和否决权;施工安全和环境保护的确认权和否决权;工程款支付与结算的确认权和否决权等。

　　监理工程师主要职责：(1)工程质量监理方面的职责(2)施工安全监理方面的职责(3)施工环境保护监理方面的职责(4)工程进度监理方面的职责(5)工程费用监理方面的职责(6)合同其他事项管理方面的职责。

　　对出现下列情况之一者，将根据情节，分别给予通报批评、停止执业、取消监理资格并收缴证书及限期五年内不得再申报监理工程师的处罚。(a)不能自觉遵守监理工程师职业道德，缺乏监理工作责任心，造成不良影响者(b)监理工作失误，造成工程质量事故或经济损失者(c)未经注册，以监理工程师名义从事监理工作者(d)以监理工程师个人名义承接工程监理业务的(e)以虚假或不正当手段获得监理工程师资格证书者。

　　申请上岗登记的条件(1)经全国公路工程监理工程师执行资格考试合格，并取得监理工程师执业资格证书;(2)与监理企业依法签订劳动合同，或有人事调动函;(3)身体健康，能够胜任现场监理工作。

　　不予上岗登记的形式

　　(1)通过虚假手段获得监理工程师资格证书的(2)同时与两家或两家以上监理企业签订劳动合同的(3)提供伪造证明材料的，一经查实一年内不予登记(4)因再监理工作中犯有错误受到行政处罚的，自处罚决定生效之日起至申请登记之日止不满2年的(5)再职国家公职人员不予登

　　监理单位资质等级划分：公路工程监理单位的监理资质分为甲级、乙级、丙级三个等级和特殊独立大桥专项、特殊独立隧道专项、公路机电工程专项。

　　监理单位的从业范围：

　　(1)获得公路工程专业甲级监理资质，可在全国范围内从事一、二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务(2)获得公路工程专业乙级监理资质，可在全国范围内从事二、三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务(3)获得公路工程专业丙级监理资质，可在企业所在地的省级行政区域从事三类公路工程、桥梁工程、隧道工程项目的监理业务(4)获得公路工程专业特殊独立大桥专项监理资质，可在全国范围内从事特殊独立大桥项目的监理业务 (5)获得公路专业特殊独立隧道专项监理资质，可在全国范围内从事特殊独立隧道项目的监理业务(6)获得公路工程专业公路机电工程专项监理资质，可在全国范围内从事各等级公路、桥梁、隧道工程通信、监控、收费等机电工程项目的监理业务。

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