2013年招标师《采购专业实务》考前复习资料19

　　6.1.1工程招标文件的编写

　　以《标准施工招标文件》为范本介绍工程施工招标文件的内容和编写要求。

　　(1)封面格式(要件内容：项目名称、招标人名称、盖章、日期)

　　(2)招标公告与投标邀请书

　　1)招标公告(公开招标资格后审)

　　2)投标邀请书(邀请招标)大部分内容与招标公告基本相同，唯一区别是：投标邀请书无需说明发布公告的媒介，但对投标人增加了在收到投标邀请书后的约定时间内，以传真或快递方式予以确认是否参加投标的要求。

　　3)投标邀请书(代资格预审通过通知书，公开招标资格预审)该投标邀请书内容不包括招标条件、项目概况与招标范围和投标人资格要求等内容。

　　(3)投标人须知

　　投标人须知是招标投标活动应遵循的程序规则和对投标的要求(FIDIC招标程序定义：投标人须知是传递关于编制、提交和评审投标文件所需要的信息和有关要求的文件)。有合同约束力的内容应在构成合同文件组成部分的合同条款、技术标准与要求等文件中界定。

　　1)投标人须知前附表

　　主要作用有两个方面，一是起到强调和提醒作用;二是正文中交由前附表明确的内容给予具体约定。

　　2)总则。一般包括如下内容：

　　① 项目概况。 ② 资金来源和落实情况。 ③ 招标范围、计划工期和质量要求。 ④ 投标人资格要求。 ⑤ 保密。

　　⑥ 语言文字。 ⑦ 计量单位。 ⑧ 踏勘现场。 ⑨ 投标预备会。 ⑩ 分包。 ? 偏离。

　　3)招标文件

　　投标人须知应该阐明招标文件的组成、招标文件的澄清和修改，招标文件的组成内容一般包括：

　　A. 招标公告(或投标邀请书，视情况而定); B. 投标人须知;C. 评标办法;D. 合同条件及格式;

　　E. 工程量清单; F. 图纸; G. 技术标准和要求; H. 投标文件格式; I. 投标人须知前附表规定的其他材料。

　　招标文件的澄清与修改。当投标人对招标文件有疑问时，可以要求招标人对招标文件予以澄清;招标人可以主动修改招标文件。(补充说明：哪些构成合同文件?FIDIC招标程序(3.1.1)认为：投标人须知一般不属于合同文件组成内容，所以，适用于授予合同后的各项事宜的要求和条件应当纳入到招标文件的其他部分中。)

　　4)投标文件

　　投标文件是投标人响应和依据招标文件向招标人发出的要约文件。招标人在投标须知中对投标文件的组成、投标报价、投标有效期、投标保证金、资格审查资料、备选方案和投标文件的编制和递交提出明确要求。

　　① 投标文件的组成内容有：

　　A. 投标函及投标函附录; B. 法定代表人身份证明; C. 法定代表人的授权委托书; D. 联合体协议书(如果有);

　　E. 投标保证金;(如果有) F. 报价工程量清单; G. 施工组织设计 H. 项目管理机构;I. 拟分包项目情况表;

　　J. 资格审查资料; K. 其他资料。

　　其中G.施工组织设计一般归类为技术文件，其余归类为商务文件。

　　② 投标有效期：从投标截止时间起;投标有效期内组织并完成的工作：开标、评标、定标以及签订合同等(视情况，包括组建评标委员会、提交履约保证金、第一名放弃等特殊情况的处理)。

　　③ 投标保证金(此处不展开，与7.2.4合并展开)

　　④ 资格审查资料

　　⑤ 备选方案。 招标文件允许;是唱标内容;需要评审和比较方法;只有排名第一的中标候选人方可考虑。

　　⑥ 投标文件的编制。

　　5)投标。包括投标文件的密封和标识、投标文件的递交时间和地点、投标文件的修改和撤回等规定。

　　6)开标。包括开标时间、地点和开标程序等规定。

　　7)评标。包括评标委员会、评标原则和评标等规定。

　　8)合同授予。包括定标方式、中标通知、履约担保和签订合同。

　　中标人只能从中标候选人中产生(如果不授权评标委员会直接确定);

　　履约担保形式：一般有银行保函、非银行保函(保证担保机构、保险公司)、保兑支票、银行汇票、现金、现金支票等;

　　招标文件中规定的履约担保格式应当具有一定的弹性; 未按规定提交履约担保，视同放弃中标，没收投标保证金。

　　签订合同的期限：中标通知书发出之日起30日内。

　　9)重新招标和不再招标。重新招标的情形：投标人少于三个(截止时间前提交投标文件);评标委员会否决所有投标(评标委员会否决所有投标包括：所有投标均被否决和有效有效投标不足3个，评标委员会经过评审后认为投标明显缺乏竞争，从而否决全部)。

　　不再招标：重新招标仍失败，应当审批或核准的项目经过批准。

　　10)纪律和监督。

　　11)附表格式。

　　(4)评标办法【招标文件中评标办法主要包括选择评标方法、确定评审因素和标准以及确定评标程序三方面主要内容，见6.1.2。】

　　(5)合同条款及格式【为了提高效率，招标人可以采用《标准文件》(合同条款共24条)，或者结合其他行业合同示范文本的合同条款编制招标项目的合同条款。】

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