2014招标师案例分析:招标采购代理服务计划策划

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　　招标采购代理服务计划策划

　　[背景]

　　某大型国有企业新建办公楼，计划投资2.5 亿元人民币，地下3层，地上15层，总建筑面积约5万平方米。该企业目前租用一商业写字楼临时办公，为了节省租金，要求施工总承包单位能在2007年9月1日前进驻现场。该企业于2007年5月10日与X招标公司签订委托代理协议，委托X公司作为招标代理机构对办公楼全部工程进行招标，招标代理服务费用按国家计委(计价格[2002]1980号文件)规定的标准正常收取(含标底编制)。

　　X公司接受委托后，根据招标人的要求与5月12日编制并提交了一分招标计划书，内容包括：招标组织程序、招标计划安排、服务人员组织等，并就招标项目中关键性的问题提出了一些合理化的建议。

　　招标人于5月20日向X公司提供了工程施工图纸，其中精装修、弱电系统、幕墙、消防以及办公楼顶局部轻钢结构吊顶暂无详细设计图纸。

　　X公司根据招标人提供的图纸完成了招标文件的编制，需要二次设计的工程内容以及与工程相关的重大设备采购(电梯、通风空调系统)均以暂估价形式进入清单。5月21日至7月15 日期间，X公司为招标人完成了施工总承包的招标工作(含资格预审)。

　　X公司协助招标人于8月1日完成了施工总承包合同的谈判和签订工作。8月15日，该企业新办公楼项目正式开工建设。

　　[问题]

　　请根据上述情况，回答以下问题：

　　(1)招标代理机构承接工程类项目招标，通常的代理服务内容都有哪些?

　　(2)X公司在施工总承包招标服务过程中，预计存在哪些成本投入?

　　(3)针对本案中的项目，在考虑服务人员配备时一般需要考虑哪写因素?应如何配备和分工?

　　(4)本案中，后续还有哪些可能需要招标的项目?

　　(5)试从项目管理的角度分析，招标采购服务方案需要考虑哪些方面的内容?

　　[分析]

　　招标代理服务是《招标投标法》界定的一种中介咨询服务，准确理解其服务内容，进一步发挥项目管理技术在招标采购中的作用，是提升招标代理整体服务水平的重要手段。

　　[参考答案]

　　(1)工程施工招标代理服务内容主要有：编制招标方案，编制招标文件(包括编制资格预审文件和标底)，协助招标人审查投标人资格，组织投标人踏勘现场并答疑，组织开标、评标以及提供招标前期咨询、协助招标人与中标人签订合同等。

　　(2)X公司在本例施工总承包招标服务过程中，预计的成本投入主要有：招标文件和资格预审文件的编制费用、清单和标底的编制费用、投标预备会议涉及的组织费用(会议室和交通费用)、资格评审、开标、评标的会务费用，资格评审及评标的老师劳务费、协助招标人合同谈判及签订的组织费用(涉及会务费用)、招标过程中所需文件的印刷费用、招标公司人员费用(人员薪酬、福利、交通、通信等费用)。

　　(3)X公司为本项目配备人员时，应考虑相匹配的从业经验、满足项目实施的人员数量。本案中，X公司至少应投入以下人员：

　　1)综合管理人员1~2人，负责协调、管理工作;

　　2)招标采购人员2人以上，应具有类似项目的招标组织经验，负责招标过程的组织、招标文件的编制及配合委托人进行合同签订等;

　　3)工程造价人员4人以上，提供材料设备暂估价，完成工程标底价格编制等工作，至少土建、安装各2人;

　　4)建筑技术支持1~2人，为编制招标文件提供土建、安装技术支持;

　　5)财务人员1人，负责投标保证金收取和返还工作;

　　6)招标文件审核人员2~3人，负责对资格预审文件、招标文件、标底进行审核;

　　7)辅助人员1~2人，负责招标文件的印刷、发售，并为招标工作提供辅助性服务。

　　(4)本案中，列为暂估价形式且单项合同估算额度大于等于200万元人民币的分项工程均需组织招标。因此，后续还需要招标的项目有：精装修工程、幕强工程、弱电系统工程、消防工程、轻钢结构屋架、电梯采购、通风空调系统设备采购及安装等。

　　(5)招标采购服务方案主要考虑以下方面的问题：

　　1)招标采购项目背景情况;

　　2)对项目采购标的及采购特点的理解;

　　3)标段、标包划分方法及原则;

　　4)招标工作基本流程;

　　5)招标采购项目中关键环节的说明及解决方案;

　　6)招标服务组织机构及人员配备;

　　7)招标工作进度计划及进度保障措施;

　　8)项目风险分析;

　　9)招标服务质量标准及质量保证措施;

　　10)招标采购代理服务费用;

　　11)其他。