2014经济师《中级经济基础》复习考点：第15章

　　2014年经济师考试《中级经济基础》复习考点汇总，供备考2014中级经济师考试的考生学习。

　　第十五章财政政策

　　考情分析

　　本章主要讲述财政政策功能、目标、工具和类型，以及我国财政政策的实践等问题.

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　　本章主要考点

　　1.财政政策概念及功能

　　2.财政政策目标

　　3.财政政策工具

　　4.财政政策类型

　　5.财政政策乘数与时滞

　　重点、难点讲解及典型例题

　　考点一财政政策概述

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　　【例1?多选题】财政政策由(　　)组成。

　　A.预算政策

　　B.决算政策

　　C.税收政策

　　D.支出政策

　　E.国债政策

　　【答案】ACDE

　　【解析】本题考查财政政策的组成。财政政策由预算政策、税收政策、支出政策、国债政策等组成。

　　【例2?多选题】现代市场经济中，财政政策功能包括(　　)。

　　A.导向功能

　　B.协调功能

　　C.控制功能

　　D.稳定功能

　　E.资源配置功能

　　【答案】ABCD

　　【解析】本题考查财政政策的功能。财政政策的功能包括导向功能、协调功能、控制功能和稳定功能。

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　　考点二财政政策工具

　　财政政工具，是指用以达到财政政策目标的各种财政手段，主要有预算、税收、公债、公共支出、政府投资和财政补贴等。

　　(一)预算政策

　　预算调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。

　　社会总供给大于总需求→政府扩大支出预算、保持→定赤字→扩大社会总需求

　　社会总供给小于总需求→政府缩小支出预算、保持预算盈余→抑制社会总需求

　　(二)税收政策

　　1.税收是政府凭借政治权力参与社会产品分配的方式(调节社会总需求和总供给)。

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　　2.税收是政府公平收入分配的重要手段。

　　如通过调整个人所得税超额累进税率的起征点和免征额等途径，可以起到减少高收入者可支配收入的效果。

　　【例3?单选题】(　　)调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。

　　A.预算

　　B.补贴

　　C.税收

　　D.公债

　　【答案】A

　　【解析】本题考查预算政策。预算调节经济的作用主要表现在财政收支的规模及其差额上。

　　(三)公债政策

　　1.流动性效应。通过调整公债的流动性程度，改变社会经济资源的流动状况，可以对经济运行产生扩张性或者紧缩性的影响。

　　2.利率效应。通过调整国债发行利率水平来影响金融市场利率的变化，可对经济运行产生扩张性或紧缩性的影响。

　　(四)公共支出政策

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　　【例4?多选题】下列公共支出中，属于转移性支出的有(　　)。

　　A.政府补助支出

　　B.政府消费支出

　　C.政府捐赠支出

　　D.政府购买支出

　　E.债务利息支出

　　【答案】ACE

　　【解析】本题考查转移性支出包括的内容。转移性支出是指直接表现为财政资金无偿、单方面转移的支

　　出，包括政府补助支出、捐赠支出和债务利息支出。

　　(五)政府投资政策

　　通过调整政府投资规模，影响社会供求总量。通过调整投资方向，促进资源合理配置和产业结构优化。

　　经济过热时期→降低投资支出水平→抑制社会总需求→经济降温

　　经济萧条时期→提高投资支出水平→扩大社会总需求→缓解或消除经济衰退

　　(六)补贴政策

　　1.财政补贴政策是保持经济稳定运行的重要手段之一。

　　经济过热时期→减少财政补贴支出→减少可支配收入→抑制需求，减少社会总需求

　　经济萧条时期→增加财政补贴支出→增加可支配收入→刺激需求，增加社会总需求

　　2.财政补贴还是政府公平收入分配的重要手段。通过增加财政补贴，可以提高低收入群体的可支配收入，促进社会公平分配。

　　【例5?多选题】当经济处于萧条时期时，为了拉动经济增长，政府可采取以下措施(　　)。

　　A.减少税收优惠

　　B.提高投资支出水平

　　C.增加财政补贴支出

　　D.降低税率

　　E.政府预算保持一定赤字规模

　　【答案】BCDE

　　【解析】本题是对财政政策工具具体操作的考查，是一道综合性的题目。

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　　考点三财政政策类型

　　注：①汲水政策的特点包括：

　　?以市场经济所具有的自发机制为前提，是一种诱导经济复苏的政策;

　　?以扩大公共投资规模为手段，启动和活跃社会投资;

　　?财政投资规模具有有限性;

　　?如果经济萧条状况不再存在，这种政策就不再实行，因而它是一种短期财政政策。

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　　【例6?多选题】根据财政政策调节经济周期的作用，财政政策划分为(　　)。

　　A.自动稳定的财政政策

　　B.扩张性财政政策

　　C.紧缩性财政政策

　　D.相机抉择的财政政策

　　E.中性财政政策

　　【答案】AD

　　【解析】本题考查财政政策的类型划分。选项BCE是根据财政政策在调节国民经济总量和结构中的不同功能划分的。

　　【例7?单选题】中性财政政策亦称为(　　)。

　　A.扩张性财政政策

　　B.汲水性政策

　　C.均衡性财政政策

　　D.紧缩性财政政策

　　【答案】C

　　【解析】本题考查中性财政政策的概念。中性财政政策亦称为均衡财政政策。

　　【例8?多选题】当社会总供给大于社会总需求时，为实施宏观调控而选择的财政政策工具包括(　　)。

　　A.减少财政支出

　　B.增加财政支出

　　C.降低税率

　　D.提高税率

　　E.减少财政补贴

　　【答案】BC

　　【解析】本题考查扩张性财政政策的措施。社会总供给大于社会总需求时，就要采取扩张性的财政政策刺激需求。选项ADE均属于紧缩性的财政政策。

　　考点四财政政策乘数与时滞

　　(一)财政政策乘数

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　　【例9?单选遂】(　　)是政府在增加或减少税收的同时，等量增加或减少购买性支出，维持财政收支平衡，对国民收入变动的影响程度。

　　A.国民收入变动率

　　B.政府购买支出乘数

　　C.税收乘数

　　D.平衡预算乘数

　　【答案】D

　　【解析】本题考查平衡预算乘数的概念。

　　【例10?多选题】财政政策存在的时滞有(　　)。

　　A.认识时滞

　　B.决策时滞

　　C.执行时滞

　　D.货币时滞

　　E.效果时滞

　　【答案】ABCE

　　【解析】财政政策的时滞包括内部时滞和外部时滞。内部时滞有认识时滞和行政时滞，外部时滞有决策时滞、执行时滞和效果时滞。

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　　考点五应对国际金融危机的积极财政政策

　　(一)实施积极财政政策的背景――2008年第四季度开始

　　(二)实施积极财政政策的主要内容

　　1.扩大政府公共投资，加强各项重点建设。

　　2.实施结构性减税政策，减轻企业和居民负担。

　　3.大幅度增加对低收入群体的补贴，扩大居民消费需求。

　　4.优化财政支出结构，保障和改善民生。

　　5.大力支持科技创新和节能减排，推动经济发展方式转变。

　　(三)与1998年积极财政政策的差别

　　1.政策实施的环境发生了变化

　　2.政策实施所处的经济发展阶段不同

　　3.政策内容有新变化

　　【例11?多选题】从2008年第四季度开始，我国再次实施积极的财政政策，这次财政政策与1998年政策的差别有(　　)。

　　A.政策内容有新变化

　　B.实施主体不同

　　C.传导机制不同

　　D.政策实施的环境发生了变化

　　E.政策实施所处的经济发展阶段不同

　　【答案】ADE

　　【解析】本题考查2008年积极财政政策与1998年积极财政政策的差别。